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    內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪
    發(fā)布時(shí)間:2016-11-07 17:07:51作者: 滬律網(wǎng)瀏覽量:1,860 ℃

    概念

        內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息罪,是指證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易的價(jià)格有重大影響的信息尚未公開前,買人或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,情節(jié)嚴(yán)重的行為。

    (一)構(gòu)成要件

    (1)客體要件

        本罪侵害的客體是證券、期貨市場(chǎng)的正常管理秩序和證券、期貨投資人的合法利益。證券、期貨市場(chǎng)的運(yùn)用在客觀上要求公正而高效的管理秩序。只有如此,證券、期貨市場(chǎng)才能健康地發(fā)展。作為證券、期貨管理制度的內(nèi)容之一的證券、期貨信息保密制度是根據(jù)這樣一項(xiàng)原則建立的,在證券、期貨市場(chǎng)中,所有的投資者對(duì)于重要情報(bào)都享有同等的權(quán)利。在重要情報(bào)公之于眾之前,掌握這種內(nèi)幕信息的人員 (內(nèi)幕人員)不得利用它為自己和其他個(gè)人牟利或者避免損失服務(wù);否則,就使其他的證券、期貨投資者處于極不公平的位置上。內(nèi)幕信息交易行為違反了這一證券、期貨市場(chǎng)原則,違反了國(guó)家關(guān)于證券發(fā)行、證券、期貨交易方面的法律、法規(guī)的禁止性規(guī)定,同時(shí),內(nèi)幕交易行為也侵犯了證券、期貨投資者的合法權(quán)益。證券、期貨投資者的權(quán)利相當(dāng)廣泛,包括“知”的權(quán)利、平等參與權(quán)、自由交易權(quán)、投資收益權(quán)等。證券、期貨管理制度的核心精神之一,就是保證有關(guān)發(fā)售證券的公司或單位不間斷地供給投資公眾正確的資料訊息,幫助投資者做成投資決定。投資者的經(jīng)濟(jì)利益往往因獲得信息的快慢和多少而受到影響。可見,投資者 “知”的權(quán)利尤為重要,是其他合法權(quán)利存在的前提和基礎(chǔ)。內(nèi)幕交易存在的情況下,各投資者獲得信息的渠道不公平,投資機(jī)會(huì)亦不公平,非內(nèi)幕交易投資者處于不利處境,其合法權(quán)益追到嚴(yán)重侵犯。從根本上破壞了證券、期貨市場(chǎng)的公開、公平與公正原則的行為。

         由此可見,在大多數(shù)情況下,本罪侵害的是雙重客體。當(dāng)然,在這兩種客體中,證券、期貨市場(chǎng)的正常管理秩序是起決定作用,因而是主要客體。正是在這個(gè)定義上,可以把本罪納入破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序罪的范疇。

    本罪是利用內(nèi)幕信息實(shí)施的。根據(jù)《證券法》第69條之規(guī)定,所謂內(nèi)幕信息,是指證券交易活動(dòng)中,涉及公司的經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)或者對(duì)談公司證券的市場(chǎng)價(jià)格有重大影響的尚未公開的信息。

    內(nèi)幕信息內(nèi)容

    1、公司的經(jīng)營(yíng)方針和經(jīng)營(yíng)范圍的重大變化;

    2、公司的重大投資行為和重大的購(gòu)置財(cái)產(chǎn)的決定;

    3、公司訂立重要合同,而該合同可能對(duì)公司的資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生重要影響;

    4、公司發(fā)生重大債務(wù)和未能清償?shù)狡谥卮髠鶆?wù)的違約情況;

    5、公司發(fā)生重大虧損或者過受超過凈資產(chǎn)百分之十以上的重大損失;

    6、公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的外部條件發(fā)生的重大變化;

    7、公司的董事長(zhǎng),三分之一以上的董事,或者經(jīng)理發(fā)生變動(dòng);

    8、持有公司百分之五以上股份的股東,其持有股份情況發(fā)生較大變化;

    9•公司減資、合并、分立、解散及申請(qǐng)破產(chǎn)的決定;

    10、涉及公司的重大訴訟,法院依法撤銷股東大會(huì)、董事會(huì)決議;

    11、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng);

    l2、公司分配股利或者增資的計(jì)劃;

    13、公司股權(quán)結(jié)構(gòu)的重大變化;

    14、公司債務(wù)擔(dān)保的重大變更;

    15、公司營(yíng)業(yè)用主要資產(chǎn)的抵押、出售或者報(bào)廢一次超過該資產(chǎn)的百分之三十;

    16、公司的董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理或者其他高級(jí)管理人員的行為可能依法承擔(dān)重大損害賠償責(zé)任;

    17、上市公司收購(gòu)的有關(guān)方案;

    18、國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)定的對(duì)證券交易價(jià)格有顯著影響的其他重要信息。

    內(nèi)幕消息不包括運(yùn)用公開的信息和資料,對(duì)證券市場(chǎng)作出的預(yù)測(cè)和分析。

        內(nèi)幕信息具有兩大特征

    重要性

    所謂重要性應(yīng)依以下確定:這個(gè)被忽略的事實(shí)公開后,極有可能被理智的投資者看成是改變了自己所掌握的信息的性質(zhì),那么,這些事實(shí)也就是重要的。如發(fā)行人發(fā)生重大債務(wù)、發(fā)行人資產(chǎn)遭到重大損失等都屬于內(nèi)幕信息,投資者一旦知悉,必須會(huì)慎重考慮,重新估價(jià)發(fā)行證券的企業(yè)、公司的價(jià)值,決定資金新的投資方向。一般說來,內(nèi)幕信息都被列入“機(jī)密”的范圍,其重要性體現(xiàn)在一旦公開,就可能影響到證券市場(chǎng)相關(guān)股票、債券的價(jià)格。

    未公開性

    即這些重要的信息和資料尚未公開,未讓廣大投資者廣泛知曉并運(yùn)用它進(jìn)行證券買賣。通常認(rèn)為,如果股價(jià)曾受有關(guān)情報(bào)通知的影響而波動(dòng),但很快趨于穩(wěn)定,則該穩(wěn)定時(shí)間可以認(rèn)為是該情報(bào)已公開的時(shí)間,內(nèi)幕交易的實(shí)質(zhì)即抓住內(nèi)幕信息公開前后的時(shí)間差牟利,因而界定內(nèi)幕信息己公開化的時(shí)間十分重要,因?yàn)樗P(guān)系到內(nèi)幕交易罪犯罪時(shí)間的認(rèn)定。如果內(nèi)幕人員在交易過程中利用的內(nèi)幕信息是該消息公開后引起股票價(jià)格起伏的唯一原因,從消息公布時(shí)起,到市場(chǎng)消化、分析消息,從而引起股價(jià)變動(dòng)這一段時(shí)間,都應(yīng)視為消息尚未公開。在這時(shí)間以前利用內(nèi)幕消息進(jìn)行證券買賣都應(yīng)構(gòu)成內(nèi)幕交易。

    (2)客觀要件

        本罪在客觀上表現(xiàn)為行為人違反有關(guān)法規(guī),在涉及證券發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息正式公開前,利用自己所知的內(nèi)幕信息進(jìn)行證券、期貨買賣,或者建議其他人利用該內(nèi)幕信息進(jìn)行證券、期貨買賣,或者泄露內(nèi)幕信息,情節(jié)嚴(yán)重的行為。具體包括以下4種行為,

    利用信息謀取利益

    1、內(nèi)幕人員利用內(nèi)幕信息買賣證券、期貨或者根據(jù)內(nèi)幕信息建議他人買賣證券、期貨;

    將牟利信息告知他人

    2、內(nèi)幕人員向他人泄露內(nèi)幕信息,使他人利用該信息進(jìn)行內(nèi)幕交易;

    非內(nèi)幕人員盜取信息

    3、非內(nèi)幕人員通過不正當(dāng)?shù)氖侄位蛘咂渌緩将@得內(nèi)幕信息,并根據(jù)該信息買賣證券、期貨或者建議他人買賣證券、期貨;

    其他行為

    4、其他內(nèi)幕交易行為。  

       總而言之,本罪的客觀特征表現(xiàn)為以下兩個(gè)方面:

    1、行為人利用內(nèi)幕信息,直接參與證券、期貨買賣,即行為人在涉及證券發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息正式公開以前,本人利用自己所處的特殊位置而獲悉的內(nèi)幕信息,掌握有利的條件和時(shí)機(jī),進(jìn)行證券、期貨的買入或賣出,從而使自己從中獲利或減少損失。

    2、行為人故意泄露內(nèi)幕信息,即行為人在涉及證券發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息正式公開前,將自己所知悉的內(nèi)幕信息故意予以泄露,主要是指行為人以明示或者暗示的方式透露、提供給與公司沒有關(guān)系的第三人。這里的“泄露”是指將處于保密狀態(tài)的信息公開化,使之進(jìn)入公開領(lǐng)域。其具體表現(xiàn)又有兩種形式:(1)將信息告知不應(yīng)或無權(quán)知道該信息的人,也就是說,擴(kuò)大了信息公布范圍。此乃信息在空間范圍上的泄露;(2)在保密期屆滿前解密,也就是說超前公布信息。此乃信息在時(shí)間階段上的泄露。當(dāng)然,信息上的上述兩種泄露情形是同步的,即信息在空間范圍上的泄露,針對(duì)獲密者來說,也就是信息在時(shí)間階段上的泄露;反之亦然。此外,對(duì)泄露內(nèi)幕信息行為而言,泄露者本人不一定直接參與證券、期貨的買賣行為,但通過為他人提供公司內(nèi)幕信息,從而間接地參與了證券、期貨交易行為。與第一種情形直接買賣證券、期貨相比,泄露內(nèi)幕信息對(duì)證券、期貨交易市場(chǎng)、投資者及相關(guān)公司所造成的損失,往往更為嚴(yán)重。知情人員一般由于人數(shù)少,財(cái)力有限,買賣證券、期貨數(shù)量不會(huì)太大,而泄露內(nèi)幕信息則可能一傳十,十傳百,甚至引起外界財(cái)團(tuán)參與,從而會(huì)引起相當(dāng)嚴(yán)重的后果。

    (3)主體要件

        本罪的主體為特定主體,是知悉內(nèi)幕信息的人,即內(nèi)幕人員。所謂內(nèi)幕人員,是指證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員。依本條第3款及《證券法》第68條的規(guī)定,內(nèi)幕人員是指由于持有發(fā)行人的證券,或者在發(fā)行人或者與發(fā)行人有密切聯(lián)系的公司中擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員,或者由于其會(huì)員地位、管理地位、監(jiān)督地位和職業(yè)地位,或者作為雇員、專業(yè)顧問履行職務(wù),能夠接觸或者獲得內(nèi)幕信息的人員,包括:

    1、發(fā)行股票或者公司債券的公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理、副經(jīng)理及有關(guān)的高級(jí)管理人員;

    2、持有公司百分之五以上股份的股東;

    3、發(fā)行股票公司的控股公司的高級(jí)管理人員;

    4、由于所任公司職務(wù)可以獲取公司有關(guān)證券交易信息的人員;

    5、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員以及由于法定的職責(zé)對(duì)證券交易進(jìn)行管理的其他人員;

    6、由于法定職責(zé)而參與證券交易的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或者證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、證券交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員;

    7、國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他人員。

    (4)主觀要件

        本罪在主觀方面只能依故意構(gòu)成。包括直接故意和間接故意。過失不構(gòu)成本罪。行為人故意的內(nèi)容,即行為人明知自己或他人內(nèi)幕交易行為會(huì)侵犯其他投資者的合法權(quán)益,擾亂證券、期貨市場(chǎng)管理秩序,卻希望或放任這種結(jié)果發(fā)生的心理態(tài)度。

        過失行為不構(gòu)成本罪,過失行為者主觀上沒有惡意,不以非法牟利或非法避免損失為目的,其客觀上利用內(nèi)幕信息進(jìn)行證券、期貨交易的行為只能是因疏忽大意沒有盡到應(yīng)盡的注意義務(wù),而錯(cuò)誤地認(rèn)為該信息已經(jīng)公開。但是對(duì)此類過失行為也應(yīng)施以行政處罰。

        以下兩種情況可以認(rèn)定行為人不具有故意,

    (1)被告知內(nèi)幕信息的人,沒有理由能夠知道,或根本不可能知道告訴自己該消息的人違反了他本人應(yīng)負(fù)的信用義務(wù)。

    (2)由行為人的貿(mào)易活動(dòng)可以合理地推斷出他認(rèn)為這些情報(bào)不展于內(nèi)幕信息。

     

    (二)立案標(biāo)準(zhǔn)

        證券、期貨交易內(nèi)幕信息的知情人員或者非法獲取證券、期貨交易內(nèi)幕信息的人員,在涉及證券的發(fā)行,證券、期貨交易或者其他對(duì)證券、期貨交易價(jià)格有重大影響的信息尚未公開前,買入或者賣出該證券,或者從事與該內(nèi)幕信息有關(guān)的期貨交易,或者泄露該信息,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:

    1、買入或者賣出證券,或者泄露內(nèi)幕信息使他人買入或者賣出證券,成交額累計(jì)在50萬元以上的;

    2、買入或者賣出期貨合約,或者泄露內(nèi)幕消息使他人買入或者賣出期貨合約,占用保證金數(shù)額累計(jì)在30萬元以上的;

    3、獲利或者避免損失數(shù)額累計(jì)在15萬元以上的;

    4、多次進(jìn)行內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息的;

    5、致使交易價(jià)格和交易量異常波動(dòng)的;

    6、有其他嚴(yán)重情節(jié)或造成惡劣影響的。

    (三)量刑標(biāo)準(zhǔn)

    個(gè)人犯罪

    1、自然人犯本條規(guī)定之罪的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處個(gè)人或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處違法所得一倍以上五倍以下罰金。

    單位犯罪

    2、單位犯本罪的,對(duì)單位判處罰金,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。

     

     

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