對夫妻離婚債務的處理,我國《婚姻法》第四十一條規(guī)定:“離婚時,原為夫妻共同生活所負債務,應當共同償還,共同財產(chǎn)不足清償?shù)模蜇敭a(chǎn)歸各自所有的,由雙方協(xié)議清償;協(xié)議不成時,由人民法院判決。法院在實際處理過程中,一般也是讓夫妻雙方自行協(xié)商對財產(chǎn)的分割及債務的分擔。這些規(guī)定及做法使那些不愿償還債務的夫妻,他們假借離婚,通過協(xié)商或調(diào)解,打著”照顧婦女、兒童、老人利益“的幌子,將夫妻共同財產(chǎn)大部分或全部讓給對方和子女,而主動要求承擔全部債務。這樣夫妻雙方一旦離婚,要承擔債務的一放履行清償債務的義務,實際上是一句空話。因為他(她)根本就沒有清償能力。有的夫妻在離婚時,不申報債務,故意惡意地隱瞞債務,離婚后,債務人主張債務,要求他們償還債務時,他們便相互推諉和推脫沒有償還能力。這些規(guī)避債務的行為都嚴重損害了債務人的合法權(quán)益。
隨著我國改革開放的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展,公民與公民之間、公民與企事業(yè)單位、社會團體之間的債權(quán)債務關(guān)系也日益增加。特別是那些從事商業(yè)經(jīng)營活動者,其債權(quán)債務關(guān)系更加錯綜復雜,且數(shù)額也越來越大。負債公民出于各種各樣的目的,假借離婚來逃避債務的情況也越來越嚴重。人民法院在審理離婚案件時,盡管作了很大的努力,也難以防止這種借離婚逃避債務的情況發(fā)生。故筆者想結(jié)合我國目前現(xiàn)狀,就在離婚案件實踐中如何防止債務人假借離婚逃避債務的問題提出如下幾點探討意見:
(一)查明離婚目的,實行債務擔保制度
夫妻雙方不管是到婚姻登記機關(guān)協(xié)商離婚,還是通過法院訴訟離婚,婚姻登記機關(guān)與法院首先都應該查明他們離婚的目的。特別是婚姻登記機關(guān)更應查明夫妻離婚的目的。因為,法律規(guī)定在婚姻登記機關(guān),夫妻雙方只要自愿離婚,并協(xié)商好了對財產(chǎn)的分割、子女的撫養(yǎng)等問題,便可領(lǐng)到離婚證。如果婚姻登記機關(guān)不查明夫妻雙方離婚的內(nèi)在目的,這很容易讓那些有心借離婚逃避債務的人鉆空子。婚姻登記機關(guān)只有在有確切證據(jù)證明離婚雙方不是為逃債而離婚,且符合離婚的其他條件,才可發(fā)給離婚證。這些證據(jù)可以由婚姻登記機關(guān)自行去調(diào)查、訪問離婚雙方所在單位、居委會或村委會和其他熟悉情況的人,由單位、居委會或村委會出具證明。在沒有確切證據(jù)證明或無法證明不是為逃債而離婚的情況下,雙方堅持要離婚,又未申報債務的,婚姻登記機關(guān)應責令他們提供債務擔保人(債務擔保人應有一定財產(chǎn)且必須出具書面擔保書)。如果夫妻雙方離婚后,發(fā)現(xiàn)該夫妻關(guān)系存續(xù)期間負有債務或存在個人債務,債權(quán)人主張債權(quán)要求他們償還時,而離婚夫妻因離婚原因無法償還,擔保人對該債務負連帶清償責任。如果婚姻登記機關(guān)或人民法院查明離婚雙方的確是為逃避債務而離婚的,婚姻登記機關(guān)應不予辦理離婚手續(xù)。人民法院則應判決不準離婚,并給予民事制裁。
( 二)發(fā)布申報債權(quán)公告
人民法院審理離婚案件時,在調(diào)查過程中,應注重了解離婚雙方對外的債權(quán)債務關(guān)系。特別是對那些從事商業(yè)活動又經(jīng)營不善的家庭,為了防止因當事人隱瞞債務不報或只報部分債務給債權(quán)人帶來損失,辦案人員可在審理期間發(fā)出申報債權(quán)人公告,作為查明離婚雙方債務的一種手段,通知離婚雙方的債權(quán)人及時前來申報債權(quán)。公告時間、地點、方式由辦案人員根據(jù)所了解的具體情況而定。但應注意,公告時間須計算在審限內(nèi),不能因此而超審限。
( 三)夫妻雙方的債務分擔應征詢債權(quán)人意見
在審判實踐中,人民法院在處理離婚夫妻債務分擔問題時,一般是先由夫妻雙方協(xié)商對債務的分擔,然后法院加以確認,協(xié)商不成時,再由法院根據(jù)雙方的具體財產(chǎn)狀況判決。這種做法,不管是當事人雙方協(xié)商還是法院判決,都將損害債權(quán)人的權(quán)利。對于夫妻共同債務通過協(xié)商或法院判決由其中一方承擔,實際上變更了債務人,從債權(quán)債務關(guān)系上說,債務發(fā)生了轉(zhuǎn)移,形成了一種新的債權(quán)債務關(guān)系,在理論界稱之為債務承擔。債務承但的成立須由原債務人與新債務人之間達成債務承擔合同或新債務人與債權(quán)人訂立合同或法律直接規(guī)定。本文中夫妻共同債務的分擔不管是法院根據(jù)夫妻雙方協(xié)議加以確認,還是法院直接判決都是法律直接規(guī)定。但是債務承擔成立的另一個關(guān)鍵條件是須經(jīng)債權(quán)人同意方能生效。法院在司法實踐中,對夫妻分擔債務的這種債務承擔,并沒有征得債權(quán)人同意,而由法院越權(quán)代替?zhèn)鶛?quán)人處分債權(quán),從而侵害了債權(quán)人的對債權(quán)的處分權(quán)。至于夫妻單方所負債務,當事人為逃避債務,協(xié)商將該債務轉(zhuǎn)移給另一方,由另一方負責償還,而不征得債權(quán)人同意,這更加侵害了債權(quán)人的合法權(quán)益,也是法律所不允許的。所以,法院在審理離婚案件,處理夫妻共同債務或轉(zhuǎn)移單方債務時,應通知債權(quán)人到場,征詢他們的意見。這樣對離婚后債權(quán)人向法院起訴要求債務承擔人清償債務時,可以減少人民法院在案件審理過程中的一些不必要的麻煩。