離婚，對那些感情確已破裂，難以共同生活的夫妻，在精神上是一種解脫。但隨著改革的深化，市場經(jīng)濟的發(fā)展，社會流動人口的增加，以及人們在思想意識形態(tài)上的變化，一些夫妻假借法律賦予的離婚自由的權(quán)利，來規(guī)避法律或政策所要求的義務(wù)，搞“假離婚”以達到非法目的現(xiàn)象，已屢見不鮮。
下面幾個案例便從不同的側(cè)面反映了假離婚的內(nèi)幕。
案例一：張某與其夫姚某計劃外生有兩胎，為逃避處罰，張某聽信姚某所謂假離婚而暗中保持夫妻關(guān)系就可以不受處罰的謊言，遂于1999年11月2日同姚某簽訂了離婚協(xié)議到法院離了婚。2000年1月5日，根據(jù)群眾舉報，有關(guān)部門查清張某違反計劃生育政策，隨后她被單位開除公職。2001年姚某又與她人結(jié)婚，張某頓覺上當，便以原法院調(diào)解書事實不清為由，申請撤銷該調(diào)解書。法院經(jīng)審查后認為，原調(diào)解書是在雙方自愿、事實清楚的情況下作出的，是合法有效的，遂駁回了張某的申請。
為逃避債務(wù)，游某與其妻田某演起假離婚的“雙簧”戲，即家庭共有財產(chǎn)，包括新建的“小洋樓”、彩電、音響、冰箱、洗衣機等家電和子女全歸女方所有。他們還將該假離婚協(xié)議書交一份給民政部門存檔，致使馬某等得不到應(yīng)有賠償款。判決書生效后，馬某等人向法院申請執(zhí)行，經(jīng)執(zhí)行法官調(diào)查，游某與其妻乃是假離婚，于是依法追加田某為該案被執(zhí)行人，采取強制措施查封了游某與田某婚姻關(guān)系存續(xù)期間的共有財產(chǎn)，案件得以順利執(zhí)行。
“假離婚”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因
婚姻是終生大事，大多數(shù)人的態(tài)度都非常慎重。感情生活正常的夫妻欲解除婚姻關(guān)系，主觀上大多是為了謀取不正當利益。通過對以上假離婚案例的分析，根據(jù)不同的動機和目的，“假離婚”的原因大致可歸納為以下幾種：
(一)為逃債轉(zhuǎn)移共同財產(chǎn)。夫妻一方因生產(chǎn)經(jīng)營不善，或長期低收入高消費，導(dǎo)致欠下沉重債務(wù)。面對債權(quán)人的追討，為了賴債，迅速與配偶離婚，且在分割夫妻共同財產(chǎn)時，協(xié)議內(nèi)容中的權(quán)利、義務(wù)明顯不對等，財產(chǎn)都歸配偶所有，自己則孑然一身，離婚后行蹤不定。債權(quán)人將其找到，債務(wù)人以“空手”相對，令債權(quán)人毫無辦法，即使起訴到法院，勝訴后也難以執(zhí)行。
(二)逃避責任，抗拒賠償。“假離婚”的夫妻一方是侵權(quán)責任人，由于重大侵權(quán)行為給受害人造成了巨額經(jīng)濟損失。為推卸將來應(yīng)承擔的法律責任，侵權(quán)責任人一方面與受害人周旋，拖延受害人到法院起訴的時間，另一方面則加緊辦理離婚登記手續(xù)，將財產(chǎn)確權(quán)給將來不承擔賠償責任的配偶方，造成侵權(quán)人無力賠償?shù)募傧蟆?/p>
(三)騙取房屋拆遷補償款。在舊城改造和城市擴建過程中，部分老城區(qū)或城市近郊區(qū)域內(nèi)的住戶需要予以拆遷安置。由于拆遷補償政策對無房戶有一定照顧，甚至部分補償款項以戶為單位發(fā)放。于是一些住戶得知拆遷消息后，為獲取更多的補償款或住房安置面積，夫妻雙方緊急離婚，或者住房歸一方所有，或者由一戶分為兩戶，騙取非法利益。
(四)逃避政策，計劃外生育。實行計劃生育是我國的基本國策，是每個公民的義務(wù)。可有些人受多子多福、重男輕女等舊思想的影響，總是想方設(shè)法多生、超生。為達到超生目的，在女方懷孕后就假辦理了離婚手續(xù)，待孩子生下后再行。
(五)多占宅基地。按照土地管理部門的有關(guān)規(guī)定，城鎮(zhèn)居民每一戶頭宅基使用面積均有一定的限制，否則，超出部分由有關(guān)部門調(diào)出安排給他人，或征收高額土地使用費。
實踐中，也有些夫妻是為了騙取低保、出國等原因而“假離婚”。
案例二：2000年初，游某看到銷售稻種市場有利可圖，于是，他從外地購進了一批貨源做起稻種生意。馬某等20多戶農(nóng)民向他購買“汕優(yōu)70”稻種94.5公斤，稻苗在抽穗時露了餡，經(jīng)有關(guān)部門鑒定屬假稻種。法院判決由游某賠償馬某等人的直接經(jīng)濟損失3萬元。
“假離婚”現(xiàn)象的基本特點
“假離婚”相對于夫妻感情確已破裂，難以共同生活的真離婚，有以下特點：一是“假離婚”的雙方當事人沒有爭議或雖有爭議但經(jīng)婚姻登記機關(guān)或者人民法院稍作調(diào)解工作即能達成一致協(xié)議。“假離婚”的夫妻雙方對夫妻感情是否確已破裂大多沒有爭議，但對導(dǎo)致“夫妻感情破裂”的原因卻陳述不清，往往以性格不合，志趣不一為借口，雙方并沒有法定情形，即1989年11月最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件如何認定夫妻感情確已破裂的若干意見》中所列舉的13種情形。二是對夫妻共同財產(chǎn)的處理，通常不作分割。“假離婚”的夫妻共同財產(chǎn)一般全部歸撫育子女的一方，或者作象征性的分割，有的干脆在離婚請求前即協(xié)議將全部、大部財產(chǎn)給對方或者直接全部讓給子女，并且還打著“照顧婦女、兒童、老人權(quán)益”的幌子。三是子女撫養(yǎng)沒有爭議。為了達到“假離婚”的目的，雙方當事人對待子女撫養(yǎng)同樣不會產(chǎn)生太大的爭議。由于“假離婚”的雙方對子女撫養(yǎng)費的法律規(guī)定不太了解，在辦理離婚過程中，往往是撫養(yǎng)子女的一方提出多少，另一方即答應(yīng)多少，根本不考慮自己的收入，承受能力以及當?shù)氐纳钏剑鴧f(xié)議確定一個不太切合實際的數(shù)額，有的甚至以共同財產(chǎn)折抵撫養(yǎng)費用或者協(xié)議直接放棄，從而在形式上侵害了子女的合法權(quán)益。
案例三：席女士與丈夫結(jié)婚15年，原來感情一直很好。1993年男方辭去公職，帶上兩個人所有的積蓄下海南闖蕩，掙來的錢全部寄回家來，經(jīng)席女士之手存入銀行。隨著男方事業(yè)上的成功，存單上的數(shù)額慢慢由四位數(shù)變成了五位數(shù)、六位數(shù)。
次年春節(jié)男方回家來，說那邊生意上出了麻煩，需要一大筆錢。席女士說那好辦，你把家里的存款拿去，先補上這個“窟窿”。可男方又說，萬一出了“血”還過不了關(guān)，說不定他還得“蹲局子”，連累了老婆孩子，讓他于心何忍?不如兩人先辦個假離婚，過了這一段風頭再復(fù)婚。
為孩子著想，席女士對丈夫這個提議也爽快地同意了，第二天就同他一同辦了離婚手續(xù)，還把銀行存款悉數(shù)取出交給丈夫帶走，自己只留下幾萬塊錢的生活費。丈夫拿上錢走了，誰知這一去就杳無音信。席女士放心不下，特意請了假去探視，到了海南才知道，丈夫已經(jīng)有了自己的新房子不說，而且又有了年輕漂亮的妻子……。
“假離婚”現(xiàn)象的社會危害
法律雖然賦予公民離婚自由的權(quán)利，也即指解除婚姻關(guān)系的自由。也就是說，夫妻感情確已破裂，雙方均有權(quán)提出離婚，任何人不能加以干涉。但任何權(quán)利都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使，個體的自由必須存在于社會秩序之內(nèi)，任何個體追求個人的利益沖破了秩序的允許界限時，就會受到限制。離婚自由的權(quán)利同樣應(yīng)受到限制，這點在《》的條款中也有具體規(guī)定，處理離婚的機關(guān)在實踐中更應(yīng)當慎之又慎。“假離婚”現(xiàn)象的存在與蔓延，滋生于當前社會誠信水平不高、社會管理制度不完善等大背景之下，同時又反過來對構(gòu)建和諧社會構(gòu)成威脅，具有嚴重的社會危害性。
(一)有損法律尊嚴，擾亂了社會管理秩序。“假離婚”是對我國離婚法律制度的破壞，是對法律尊嚴的踐踏。“假離婚”破壞了合法正常的婚姻家庭關(guān)系，一些“假離婚”的當事人離婚后長期，成為一股沖擊婚姻法律制度的暗流。“假離婚”也阻礙了計劃生育這一國策的貫徹落實，產(chǎn)生了消極的社會影響。
(二)侵害了國家、集體和他人的合法利益。“假離婚”者追求不正當利益的目的非常明顯，一旦“離婚”手續(xù)辦好，則國家、集體或他人利益必然受損。例如，前面案例中提到的在債務(wù)糾紛中由于債務(wù)人將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移給了配偶，債權(quán)人的財產(chǎn)權(quán)益難以得到保障，實現(xiàn)債權(quán)的成本將大大增加;在城市拆遷中，國家為此將支付大筆額外款項用于安置補償。
(三)妨礙了法院執(zhí)行工作的正常開展。以逃避執(zhí)行為目的“假離婚”，離婚調(diào)解書或判決書生效后，夫妻明分暗不分。當法院執(zhí)行人員要求夫妻償還債務(wù)時，作為直接債務(wù)人的夫妻一方自己名下已無財產(chǎn)可供執(zhí)行，有財產(chǎn)的一方則會拿出離婚裁判文書，稱法律文書已確定自己對債務(wù)不負償還責任，據(jù)此對抗執(zhí)行。
(四)危及家庭穩(wěn)定，形成社會不安定因素。有些“假離婚”者本來已經(jīng)約定，在實現(xiàn)不正當目的之后再行復(fù)婚。然而，離婚之后有些人卻“假戲真做”，一方見異思遷，拋棄另一方，拒絕復(fù)婚，從而致使雙方矛盾激化，引發(fā)事端，形成社會不安定隱患。
案例四：劉女士和于先生于上世紀80年代初結(jié)婚。20多年來，夫妻感情一直很好，擁有一個讓人羨慕的幸福家庭，夫妻倆在同一個單位工作，為了爭取到單位的集資建房份額，于先生與劉女士商量決定以“假離婚”的方式來參與單位集資分房。2005年10月，劉女士和于先生按計劃到當?shù)孛裾块T辦理了離婚手續(xù)。離婚后，兩人一切生活如往，直到12月的一天劉女士的一位朋友告訴她于先生在外面另有她人時，劉女士仍不敢相信，可當她質(zhì)詢于先生這一情況時，于先生毫不諱言地承認他與外地女老板好上的事實，并聲稱，離婚是真離婚，可以商量，但復(fù)婚不可能了。劉女士才清醒地意識到自己受騙了，不管自己如何強調(diào)當初假離婚的目的，但受法律保護的離婚手續(xù)只能證明一點：離婚已成事實。
“假離婚”現(xiàn)象的對策
“假離婚”者以婚姻自由為護身符，在實踐中具有較強的隱蔽性。杜絕“假離婚”、消除“假離婚”的社會危害并非易事，需要社會各方面的共同努力。
(一)嚴格以《婚姻法》確立的“感情確已完全破裂”標準作為離婚的法定條件。人民法院辦理離婚案件時，不能盲目求快片面地追求結(jié)案率，必須在查明感情狀況等事實的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。對于感情基礎(chǔ)好，離婚理由不充分，但雙方都強烈要求法院立即發(fā)出離婚調(diào)解書的，可以拒絕當事人的無理要求，并決定按照普通程序?qū)徖恚乐?ldquo;假離婚”案的發(fā)生。婚姻登記機關(guān)也應(yīng)按照《婚姻登記管理條例》的要求，對離婚申請細致審查，必要時，適當延長審查時間，主動進行調(diào)查。有關(guān)單位和個人對離婚者的意思表示真實性產(chǎn)生懷疑時，應(yīng)及時向婚姻登記機關(guān)或人民法院反映，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理。
(二)加強對離婚財產(chǎn)分割協(xié)議的審查。對一方主動放棄全部財產(chǎn)并承擔全部債務(wù)、顯失公平的，法院和婚姻登記機關(guān)要查明有無不正當目的。一旦發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有“假離婚”的跡象，法院可依照民事訴訟法第136條的規(guī)定，裁定中止，并依法公告?zhèn)鶛?quán)人到法院進行債權(quán)登記，待債務(wù)查清并妥善處置后，再恢復(fù)離婚案件的審理。登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)上述情況的，可參照婚姻登記辦法第七條的規(guī)定，不予登記。
(三)完善離婚裁判文書的內(nèi)容，對財產(chǎn)條款的效力予以限制。根據(jù)《婚姻法》及《民法通則》的規(guī)定，夫妻雙方在婚姻存續(xù)期間的共同債務(wù)應(yīng)當以共同財產(chǎn)償還，不足部分雙方承擔連帶清償責任;個人債務(wù)首先以個人財產(chǎn)償還，不足部分在夫妻共同財產(chǎn)按公平原則進行分割后，以分得財產(chǎn)償還。據(jù)此，夫妻自行訂立的財產(chǎn)分割協(xié)議以不侵害債權(quán)人的利益為限。故筆者建議，在離婚裁判文書夫妻共同財產(chǎn)分割項之后，加上“此項財產(chǎn)的分割不能成為償還夫妻共同債務(wù)的抗辯理由”這一內(nèi)容，從而更為明確地限制協(xié)議分割的效力，也可有效預(yù)防“假離婚”真逃債現(xiàn)象的發(fā)生，使裁判文書更加嚴謹。
(四)采取有效措施，做好“假離婚”的事后補救工作。“假離婚”發(fā)生后如何處理，法律沒有明文規(guī)定。我們認為下列方法較為可行：債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人以訴訟方式騙取離婚，影響了債權(quán)的實現(xiàn)且裁判已經(jīng)生效的，應(yīng)當及時報告人民法院，由法院按再審程序?qū)﹄x婚中財產(chǎn)分割部分進行再審;債權(quán)人發(fā)現(xiàn)債務(wù)人以行政登記方式騙取離婚，影響了債權(quán)的實現(xiàn)且離婚已經(jīng)獲準的，債權(quán)人可以依據(jù)《合同法》第74條規(guī)定對財產(chǎn)分割協(xié)議中債務(wù)人放棄財產(chǎn)的行為行使撤銷權(quán);法院在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人“假離婚”逃避債務(wù)的，可在離婚案件財產(chǎn)部分再審之后，或申請執(zhí)行人行使撤銷權(quán)之后，確認執(zhí)行財產(chǎn)的范圍，予以執(zhí)行。其他因“假離婚”致使權(quán)利受侵害的主體(如負責拆遷補償?shù)牟块T、低保金發(fā)放部門)，參照上述方法辦理以避免損失。
(五)建立離婚時債務(wù)公示制度。無論是協(xié)議離婚還是訴訟離婚，當事人都應(yīng)承擔如實說明所負債務(wù)的義務(wù)，為保證債權(quán)人及時知悉債務(wù)人婚姻、財產(chǎn)變更情況、婚姻登記機關(guān)或人民法院在處理婚姻糾紛時，可將依法解決婚姻關(guān)系的事由予以公示，便于債權(quán)人主張權(quán)利。
(六)建立債權(quán)人撤銷請求權(quán)制度。即當事人在協(xié)議離婚時未向婚姻登記機關(guān)如實申報債權(quán)債務(wù)或債權(quán)人確因法定理由未能及時申報債權(quán)的，債權(quán)人有權(quán)通過民事訴訟程序，行使撤銷請求權(quán)，由人民法院依法對離婚協(xié)議中的財產(chǎn)和債務(wù)方面的內(nèi)容進行審查，并對惡意逃避債務(wù)的約定宣告撤銷。
(七)加強宣傳，嚴格管理。針對假離婚現(xiàn)象，人民法院應(yīng)和民政、計生部門、基層群眾組織共同筑起一道防范和制裁假離婚行為的防線。法院還要及時做好司法建議工作。結(jié)案后，對查證確實的假離婚者，要向有關(guān)單位發(fā)出司法建議，給予黨紀政紀處分。對以假離婚掩蓋離婚行為的還應(yīng)追究刑事責任。
