2007－06－14
由于一方下落不明，導致另一方離婚障礙的現(xiàn)象較十年前日益增多。對于一方下落不明，以前有的法院的作法，是以對方當事人地址不明確，不符合《民事訴訟法》第一百零八條立案條件為由不予受理；有的法院是讓當事人先行宣告另一方失蹤或死亡，相關的法律程序走完后，再行受理判決。法院這樣處理，給當事人不僅造成了巨大的經(jīng)濟成本，而且也給當事人帶來了巨大的時間成本。如果一方當事人下落不明，另一方要用幾年的時間，才能達到解除人身關系束縛的目的，不利于時代的發(fā)展和效率。而現(xiàn)今，越來越多的法院采取了公告送達的方式。一般法院的具體做法為：第一步：一方當事人向法院立案起訴離婚；
第二步：法院按一方當事人提交的郵寄地址送達法律文書，若被退回，初步證實對方下落不明；
第三步：由起訴方當事人或法院向有關部門收集另一方當事人下落不明、杳無音信的補強證據(jù)，進一步認定對方法律文書地址無法直接送達；
第四步：由法院在公告欄和相關媒體上刊登公告，進行公告送達。在公告中告之當事人的權利義務以及不及時參與訴訟的法律后果。公告期國內案件六十日，涉外案件六個月。
第五步，公告期滿，視為送達，進行缺席開庭和判決。一般會判決離婚。
當然，這種案件處理方式也有弊端。實踐中曾出現(xiàn)一方惡意聲稱另一方下落不明的情況，再設計收集相關證據(jù)，使得很多下落并非不明的另一方當事人在不知情的情況下，稀里糊涂地被解除了，甚至財產權利也受到了惡意的侵害。由于人身關系的判決不能申請再審，因此，一旦出現(xiàn)惡意得呈，將無法補救。
