【問題提示】
1、哪些人可以稱之為華僑?
2、外國法院的離婚裁判在我國境內是否有法律效力?
3、我國承認和執行外國法院離婚裁判有什么條件?
4、外國法院的裁判在中國承認和執行應當通過什么渠道?
5、我國是否承認外國法院作出的調解協議書?
【案例1】日本僑民的離婚
李韜(男)與丁潔(女)同就讀于某外國語學院日語系。大一剛開學，李韜對丁潔一見鐘情，隨即發動了愛情攻勢，而丁潔對李韜并無好感。執著的李韜并未放棄，一如既往的幫助、照顧丁潔，還制造了很多聞名學校的浪漫事件。大三的時候，丁潔終于被李韜的執著所感動，兩人正式攜手成為一對戀人。1990年二人大學畢業，隨即舉行婚禮，成為大學情侶中為數不多的“修成正果”的一對。1991年10月，二人喜得千金。1995年10月，李韜申請到了獎學金，赴日本留學，后定居日本。長期分居兩地的生活，使得雙方的感情逐漸淡薄。為了挽回二人的婚姻，李韜為丁潔聯系了日本一所大學讀研究生。1998年10月，丁潔赴日留學，雙方終于在日本共同生活。但是，來之不易的團聚并沒有給二人帶來想象中的幸福和甜蜜，2000年初兩人開始分居。2000年底，丁潔向日本國名古屋地方法院提起離婚訴訟，該地方法院受理并進行調解，解除了李韜和丁潔的婚姻關系，丁潔在日本的財產和雙方在中國的財產歸丁潔所有，李韜給付丁潔生活費200萬日元;李韜在日本國的財產歸李韜所有;二人婚生女由丁潔撫養，李韜一次性給付撫養費200萬日元。事后，丁潔準備回國，向日本國名古屋地方法院要求提取李韜已交付于法院的生活費、撫養費。日本國名古屋地方法院提出，李、丁雙方解除婚姻關系的證明書得到中國法律的認可后，才能將上述費用交給丁潔。因此，李韜、丁潔分別向我國某市中級人民法院申請承認日本國名古屋地方法院解除雙方婚姻關系的調解協議。
法院受理申請后，經審查認為，日本國名古屋地方法院對李韜、丁潔離婚一案作出的解除雙方婚姻關系的協議書，與我國法律規定的承認外國法院判決、裁定的條件不抵觸，遂作出裁定：日本國名古屋地方法院關于申請人李韜、丁潔離婚的2001年第364號調解協議書，在中華人民共和國領域內具有法律效力。
【案例2】新西蘭華僑的離婚
陳小杰(男)從某師范大學英語系畢業后，在一所中學擔任英語老師。1993年，他經人介紹認識了在農業局工作的蔣云，1995年初兩人在中國登記結婚，雙方婚后一直沒有生育子女。1998年初，陳小杰自費前往新西蘭國留學，學成后就在該國某市長期居住。蔣云仍在國內居住工作。長期分居兩地使雙方感情日漸淡薄，加之陳小杰準備在新西蘭定居，2000年，陳小杰向新西蘭國克賴斯特徹奇地區法庭起訴，要求與中國境內的蔣云離婚，并放棄對在蔣云處的夫妻共同財產的任何要求。該法庭將陳小杰的離婚起訴狀副本通過陳小杰之父轉送給蔣云，并附上訴訟通知書，告知蔣云對陳小杰的離婚起訴應提出答辯并通知該法庭，同時應向陳小杰提交答辯狀副本;另外告知蔣云應直接或通過一名中國境內的律師用航空信件委托一名新西蘭律師作為其訴訟代理人。然蔣云沒有應訴答辯，對此訴訟未予理睬。
不久，新西蘭國克賴斯特徹奇地區法庭依據陳小杰的訴訟請求和新西蘭國相關的法律，作出第1219號決議書，決議解除蔣云與陳小杰在中國達成的婚約。蔣云持新西蘭國克賴斯特徹奇地區法庭的上述第1219號解除婚約決議書、該法庭的訴訟通知書和陳小杰的離婚起訴狀副本的英文本和中文譯本，向我國某市中級人民法院申請承認該解除婚約決議書的效力。
人民法院接到蔣云的申請后，經審查認為符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百六十七條規定的條件，予以立案受理。該院認為：蔣云申請承認的新西蘭國克賴斯特徹奇地區法庭的解除其與陳小杰的婚約關系的第1219號決議書，內容與我國法律不相抵觸，符合我國法律規定的承認外國法院判決效力的條件，對新西蘭國克賴斯特徹奇地區法庭第1219號決議書的法律效力予以承認。
【案例分析】
問題1：哪些人可以稱之為華僑?
分析：根據我國2000年修改通過的《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護辦法》第二條的規定：“華僑是指定居在國外的中國公民。”因此，華僑是有中國國籍而長期在國外生活的華人。
問題2：外國法院的離婚裁判在我國境內是否有法律效力?
分析：因涉及國家的主權問題，外國法院的離婚裁判在我國并不當然具有法律效力。但是，各國人民之間交往頻繁，涉外法律關系愈加復雜，如果一國之離婚判決在外國不能發生效力，不僅影響當事人利益，于其他利害關系人之利益也受到影響，故現今各國對于外國法院判決多在有條件下加以承認，我國同樣也不例外。因此，當事人可向人民法院提出申請，請求承認和執行外國法院的離婚裁判，通過人民法院的審查承認后，外國法院的離婚判決在我國境內具有法律效力。
問題3：我國承認和執行外國法院離婚裁判有什么條件?
分析：請求承認與執行的外國法院的離婚裁判必須是發生法律效力的確定裁判，并且該裁判明確需要在中國領域內執行，這是外國法院的裁判得以承認與執行的基本條件。
經過人民法院審查，認為該外國判決、裁定不違反我國法律的基本原則，或者不危害我國國家主權、安全和社會公共利益的，裁定承認其效力，發出執行令，依照《民事訴訟法》的有關規定執行，否則，不予承認和執行。
此外，從我國《民事訴訟法》第二百六十八條規定來看，如果既無條約關系，也不存在互惠關系，我國對外國法院判決是不予承認和執行的，但對外國法院離婚判決的承認不在此限。最高人民法院于1991年7月5日通過的《關干中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規定》第一條規定：“對與我國沒有訂立司法協助協議的外國法院作出的離婚判決，中國籍當事人可以根據本規定向人民法院申請承認該外國法院的離婚判決。”
問題4：外國法院的裁判在中國承認和執行應當通過什么渠道?
分析：外國法院的裁判需要在中國承認與執行的，可以通過兩種渠道提出：一是直接由當事人向我國有管轄權的中級人民法院提出申請;二是由外國法院按照我國與外國間的條約關系或互惠關系向我國法院提出申請。
問題5：我國是否承認外國法院作出的調解協議書?
分析：《中華人民共和國民事訴訟法》以及1991年7月5日最高人民法院審判委員會第503次會議通過的《關于中國公民申請承認外國法院離婚判決程序問題的規定》中，對申請或者請求承認和執行外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定有明確的規定。雖然該規定沒有明確指出承認外國法院作出的調解協議書的問題，但是，人民法院依法應承認和執行外國法院作出的生效裁決中，理應包括外國法院作出的生效的調解協議(調解書)。因為，根據外國的有關法律只要規定法院有權以調解的方式處理案件，并有權出具調解協議(調解書)，調解就屬于法院的一種裁決方式，其調解協議(調解書)就是一種具有強制執行力的法律文書，屬于一國法院作出的生效的裁決。另外，一般理解，法院作出的裁決，除了判決、裁定以外，通常也應當包括法院作出的調解協議。我國與波蘭、法國所締結的司法協助協定中都明確規定，協定中所指的“裁決”，包括調解書。因此，對我國法律中所規定的承認和執行的外國法院的判決、裁定，應理解為包括調解協議(調解書)這種形式。
【律師總結】
我們給大家所列舉的兩個案例都是有關華僑向外國法院請求離婚，裁判后向國內法院要求承認和執行的例子。其實，涉僑離婚也可以通過向我國人民法院提起離婚訴訟等方式進行。華僑在國內辦理離婚事宜，可分以下兩種情形：
一、一方為華僑，另一方為國內公民。雙方自愿離婚并已對子女撫養和財產處理達成協議的，須共同到國內(內地)一方戶口所在地的縣級以上人民政府婚姻登記機關申請離婚登記。一方要求離婚、或雙方自愿離婚但對子女撫養和財產處理未達成協議、或一方不能到婚姻登記機關申請離婚的，可直接向國內(內地)一方戶口所在地的人民法院提起離婚訴訟。
二、雙方均為華僑。夫妻雙方均為華僑，要求在國內辦理離婚的，無論是一方要求離婚還是雙方自愿離婚，都必須向結婚登記地的人民法院申請辦理離婚手續。當事人如因特殊情況不能回國時，可辦理授權委托書，委托國內親友或律師為代理人代為辦理，并向人民法院提交書面意見。委托書和意見書均須經當地公證機關公證、我駐外使領館認證。上述委托書和意見書也可由我駐外使領館直接公證。如果他們原在我駐外使領館辦理結婚登記，申請離婚時，雙方又無爭議的，可向原經辦結婚登記的我駐外使領館申請辦理離婚手續;雙方有爭議的，則應向出國前最后戶籍所在地或居所地的人民法院起訴。
此外，申請人向法院申請承認和執行外國法院離婚判決，應當向人民法院提交外國法院離婚判決書的正本，而不能是復印件，目的是為了保證其真實性。
【法律依據】
1.《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法》
第二條 歸僑是指回國定居的華僑。華僑是指定居在國外的中國公民。
僑眷是指華僑、歸僑在國內的眷屬。
本法所稱僑眷包括：華僑、歸僑的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孫子女、外孫子女，以及同華僑、歸僑有長期扶養關系的其他親屬。
2.《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》
第三條 華僑、歸僑去世后或者華僑身份改變后，其國內眷屬原依法認定的僑眷身份不變。
依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關系，或者與華僑、歸僑解除扶養關系的，其原依法認定的僑眷身份喪失。
3.《中華人民共和國民事訴訟法》
第二十三條 下列民事訴訟，由原告住所地人民法院管轄;原告住所地與經常居住地不一致的，由原告經常居住地人民法院管轄：
(一)對不在中華人民共和國領域內居住的人提起的有關身份關系的訴訟;
(二)對下落不明或者宣告失蹤的人提起的有關身份關系的訴訟;
(三)對被勞動教養的人提起的訴訟;
(四)對被監禁的人提起的訴訟。
第五十九條 第三款僑居在國外的中華人民共和國公民從國外寄交或者托交的授權委托書，必須經中華人民共和國駐該國的使領館證明;沒有使領館的，由與中華人民共和國有外交關系的第三國駐該國的使領館證明，再轉由中華人民共和國駐該第三國使領館證明，或者由當地的愛國華僑團體證明。
第二百四十二條在中華人民共和國領域內沒有住所的外國人、無國籍人、外國企業和組織委托中華人民共和國律師或者其他人代理訴訟，從中華人民共和國領域外寄交或者托交的授權委托書，應當經所在國公證機關證明，并經中華人民共和國駐該國使領館認證，或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規定的證明手續后，才具有效力。
第二百四十五條涉外民事訴訟的被告對人民法院管轄不提出異議，并應訴答辯的，視為承認該人民法院為有管轄權的法院。
第二百六十六條人民法院作出的發生法律效力的判決、裁定，如果被執行人或者其財產不在中華人民共和國領域內，當事人請求執行的，可以由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執行，也可以由人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定，或者按照互惠原則，請求外國法院承認和執行。
中華人民共和國涉外仲裁機構作出的發生法律效力的仲裁裁決，當事人請求執行的，如果被執行人或者其財產不在中華人民共和國領域內，應當由當事人直接向有管轄權的外國法院申請承認和執行。
第二百六十七條外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國人民法院承認和執行的，可以由當事人直接向中華人民共和國有管轄權的中級人民法院申請承認和執行，也可以由外國法院依照該國與中華人民共和國締結或者參加的國際條約的規定，或者按照互惠原則，請求人民法院承認和執行。
第二百六十八條人民法院對申請或者請求承認和執行的外國法院作出的發生法律效力的判決、裁定，依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查后，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，裁定承認其效力，需要執行的，發出執行令，依照本法的有關規定執行。違反中華人民共和國法律的基本原則或者國家主權、安全、社會公共利益的，不予承認和執行。
4.《關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>若干問題的意見》
第十三條 在國內結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由婚姻締結地法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由婚姻締結地或一方在國內的最后居住地人民法院管轄。
第十四條 在國外結婚并定居國外的華僑，如定居國法院以離婚訴訟須由國籍所屬國法院管轄為由不予受理，當事人向人民法院提出離婚訴訟的，由一方原住所地或在國內的最后居住地人民法院管轄。
第十五條 中國公民一方居住在國外，一方居住在國內，不論哪一方向人民法院提起離婚訴訟，國內一方住所地的人民法院都有權管轄。如國外一方在居住國法院起訴，國內一方向人民法院起訴的，受訴人民法院有權管轄。
