案情：原告宋小某系宋某和劉某的婚生兒子，出生于1998年8月2日。宋某與劉某于2008年2月14日在南陽市民政局協(xié)議離婚，雙方簽訂離婚協(xié)議書。協(xié)議書中約定：“離婚后宋小某隨男方生活，女方享有對孩子的探視權(quán)。女方每月支付男方貳佰元孩子的撫養(yǎng)費。撫養(yǎng)費從2008年3月開始每月支付”。宋小某現(xiàn)年14歲，稱從父母離婚起，母親沒有給過撫養(yǎng)費，2012年8月1日起訴至法院要求給付所欠撫養(yǎng)費。
在案件的審理中，被告代理人提出原告宋小某主張2008年3月至2010年7月之間的撫養(yǎng)費訴訟時效已過，對于該期間的撫養(yǎng)費法院不應(yīng)支持。對于撫養(yǎng)費案件中是否適用訴訟時效存在三種意見：
第一種意見認(rèn)為撫養(yǎng)費案件適用訴訟時效，因為撫養(yǎng)費是一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系，當(dāng)然要適用于民事訴訟法關(guān)于債權(quán)兩年普通訴訟時效的規(guī)定，當(dāng)時效屆滿時，人民法院不再保護(hù)主張權(quán)利人的勝訴權(quán)。故應(yīng)駁回原告的訴訟請求。
第二種意見認(rèn)為撫養(yǎng)費案件一般都是每月支付一次撫養(yǎng)費，應(yīng)該從起訴之日起向前計算，超過兩年的已過時效，不應(yīng)支持；在兩年以內(nèi)的不過時效應(yīng)予支持。
第三種意見認(rèn)為撫養(yǎng)費案件不適用訴訟時效。因為撫養(yǎng)費是一種特殊的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，是基于人身關(guān)系存在的，人身關(guān)系不適用訴訟時效，基于人身關(guān)系的債權(quán)也不適用訴訟時效的規(guī)定。故應(yīng)支持原告的訴訟請求。
同意第三種意見的理由如下：
1、訴訟時效適用于債權(quán)請求權(quán)。訴訟時效，是指權(quán)利人不行使權(quán)利的事實狀態(tài)持續(xù)經(jīng)過法定期間，其權(quán)利發(fā)生效力減損的制度。《民法通則》第一百三十五條規(guī)定：“向人民法院請求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年，法律另有規(guī)定的除外。”該條文將訴訟時效的客體規(guī)定為民事權(quán)利。但民事權(quán)利種類眾多，并非所有民事權(quán)利均適用訴訟時效的規(guī)定。只有像請求支付存款本金及利息請求權(quán)、返還借款請求權(quán)等純粹的要求金錢支付的請求權(quán)適用于訴訟時效的規(guī)定。可見該條文將作為訴訟時效客體的民事權(quán)利限定在純粹的債權(quán)請求權(quán)。
2、訴訟時效不適用于基于身份關(guān)系的債權(quán)請求權(quán)。這一類的請求權(quán)主要是指給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費以及因親屬關(guān)系侵害而產(chǎn)生的請求權(quán)，是基于身份權(quán)所附帶的具有財產(chǎn)利益內(nèi)容的債權(quán)請求權(quán)。對于該類請求權(quán)是否適用訴訟時效的規(guī)定，應(yīng)以其是否關(guān)系公序良俗為準(zhǔn)。一般而言，對于給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費請求權(quán)，盡管其帶有濃重的財產(chǎn)內(nèi)容，但由于其關(guān)涉人的生存，義務(wù)人若不支付上述費用將使權(quán)利人的生活沒有保障，影響公序良俗，故對該請求權(quán)不應(yīng)適用訴訟時效的規(guī)定，以保障生存權(quán)這一基本人權(quán)。
追索撫養(yǎng)費案件是離婚案件中常見的后續(xù)案件，對這一類案件法律也有明確規(guī)定。婚姻法第三十六條規(guī)定：“父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，父母無論由父或母直接撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。離婚后，父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。”最高人民法院《關(guān)于離婚時協(xié)議一方不負(fù)擔(dān)子女撫養(yǎng)費，經(jīng)過若干時間他方提起要求對方負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費的訴訟，法院如何處理的復(fù)函》中載：“撫養(yǎng)孩子的一方向法院提起要求對方負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費用的訴訟，人民法院應(yīng)予受理，并根據(jù)原告申述的理由，經(jīng)調(diào)查了解雙方經(jīng)濟(jì)情況有無變化，子女的生活費和教育費是否確有增加的必要，從而作出變更或維持原協(xié)議的判決。”根據(jù)法律及司法解釋可知，離婚后的父母對于子女都有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，雖然最終以物化為金錢的方式顯現(xiàn)出來，但是這種義務(wù)是基于子女與父母的血緣關(guān)系產(chǎn)生的，是一種特殊的身份債權(quán)，具有人身關(guān)系的持續(xù)性債務(wù)。未成年子女不具有獨立的民事行為能力，合法權(quán)益受到被侵犯時，其實現(xiàn)相關(guān)權(quán)利的維權(quán)也完全受制于法定監(jiān)護(hù)人。當(dāng)監(jiān)護(hù)人因主觀過失或者欠缺法律常識或者其他原因而怠于行使救濟(jì)權(quán)利時，未成年子女就沒有其他的途徑進(jìn)行救濟(jì)了，如果撫養(yǎng)費的案件適用訴訟時效的規(guī)定，一方面使未成年子女的相關(guān)權(quán)利得不到法律保護(hù)，另一方面也反映出法律在保護(hù)未成年子女方面存在一定的缺陷。所以從有利于未成年子女健康成長的角度，撫養(yǎng)費案件不適用普通訴訟時效的規(guī)定。
3、基于身份的債權(quán)請求權(quán)的訴訟時效特殊計算點。給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費請求權(quán)是基于當(dāng)事人的特殊身份，而享有上述請求權(quán)的身份可能存在一定的期限，故上述請求權(quán)不適用訴訟時效并非是永久的，而必須以特殊身份的存續(xù)為條件。例如，在贍養(yǎng)法律關(guān)系存在的情形下，被贍養(yǎng)人享有給付贍養(yǎng)費請求權(quán)，被贍養(yǎng)人死亡，該請求權(quán)主體不存在，該請求權(quán)也不存在。在撫養(yǎng)關(guān)系案件中，撫養(yǎng)法律關(guān)系存續(xù)期間，給付撫養(yǎng)費請求權(quán)不應(yīng)適用訴訟時效的規(guī)定，但在撫養(yǎng)法律關(guān)系不再存續(xù)的情形下，給付撫養(yǎng)費請求權(quán)應(yīng)適用訴訟時效的規(guī)定。例如：被撫養(yǎng)人尚處于被撫養(yǎng)期間，即使該撫養(yǎng)費的拖欠已超過兩年訴訟時效期間，但法律對被撫養(yǎng)人請求給付撫養(yǎng)費的請求權(quán)仍應(yīng)保護(hù)。但如果被撫養(yǎng)人已不具備被撫養(yǎng)條件，如已年滿十八周歲再要求其十八歲以前的撫養(yǎng)費的，則應(yīng)適用訴訟時效的規(guī)定。該訴訟時效期間從不具備被撫養(yǎng)條件之日起計算。
基于以上思考，提出以下建議：
追要贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費等案件在司法實踐中占有一定比例，這些案件往往也存在不同的判決結(jié)果。贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的設(shè)立初衷是幫助生活上有困難的一方，給付義務(wù)主體與權(quán)利主體往往也存在血緣或者姻親關(guān)系，無論從法理角度還是從構(gòu)建和諧社會角度，均應(yīng)保障弱勢群體的生存權(quán)利，不應(yīng)將訴訟時效運用于基于身份關(guān)系的債權(quán)案件中。在立法層面上也應(yīng)完善立法。例如，立法明確規(guī)定：“撫養(yǎng)費案件訴訟時效從被撫養(yǎng)人年滿十八周歲開始計算。”
作者：南陽市宛城區(qū)人民法院
