當事人一般認為,離婚訴訟中子女撫養(yǎng)費的確定主要是由法官自由裁量的。其實不盡然,子女撫養(yǎng)費的最終確定雖涉及法官自由裁量權的行使,但并不是法官直接“說了算”。事實上,子女撫養(yǎng)費的判定由多方面的因素決定,比如:法律法規(guī)的具體規(guī)定、當事人的現(xiàn)實狀況和舉證能力、法官的自由裁量等等。司法實踐中應如何正確的判定撫養(yǎng)費的給付,筆者以為應將裁判邏輯“三段論”的運用與法官自由裁量權的有限發(fā)揮緊密結合起來。下面筆者將具體闡述這一判定規(guī)則的內涵。
撫養(yǎng)費給付的法律依據(jù)
我國《》原則性規(guī)定,夫妻離婚后,一方撫養(yǎng)子女的,另一方應當負擔撫養(yǎng)費。撫養(yǎng)費負擔的多少和期限的長短,由雙方協(xié)議;協(xié)議不成時,由法院判決。《婚姻法》司法解釋(一)進一步闡明了撫養(yǎng)費的具體內容為子女生活費、教育費、醫(yī)療費等,同時該司法解釋還對不能獨立生活子女的范圍進行了界定。而最高人民法院法發(fā)(1993)30號意見則對撫養(yǎng)費數(shù)額的確定方法和給付方式作了具體規(guī)定。針對夫妻雙方不能協(xié)議而須由法院判決的情況,該意見規(guī)定一般按照不同收入標準的20%—30%來確定撫養(yǎng)費數(shù)額,但最高不得超過50%。同時還規(guī)定撫養(yǎng)費應定期給付,有條件的可一次性給付。
涉及撫養(yǎng)費給付的相關事實
子女撫養(yǎng)費的數(shù)額,可根據(jù)子女的實際需要、父母雙方的負擔能力和當?shù)氐膶嶋H生活水平確定。一般情況下,這些事實能夠通過庭審調查的程序查明,具體操作時應著重調查以下三個內容:一是被撫養(yǎng)子女的人數(shù)及子女的實際情況,因為被撫養(yǎng)人數(shù)量和實際情況的不同,最終參照標準適用的比例也不同。如果負擔兩個以上子女撫養(yǎng)費的,比例可適當高于20%—30%,但最高一般不得超過50%。二是撫養(yǎng)人的具體收入情況,被撫養(yǎng)人是否有固定收入,收入是多少,都需要在庭審中具體查明。對于無固定收入的,須查明撫養(yǎng)人當年總收入的情況或是撫養(yǎng)人所從事的相同行業(yè)平均收入情況。三是對特殊情況進行查明,如一次性給付全部撫養(yǎng)費的,需要對撫養(yǎng)人是否具備一次性給付的條件進行審查。對以財物折抵撫養(yǎng)費的,需查明一方當事人是否屬于無經濟收入或下落不明的情況,等等。
慎重行使自由裁量權
在尋找到相關法律依據(jù)并查明相關事實的前提下,利用裁判的邏輯公式自然會得出撫養(yǎng)費給付的大致結論。然而,撫養(yǎng)費給付的具體確定,還需要法官在上述結論的基礎上作出裁量。對于如何自由裁量,筆者以為,這種自由裁量只能在很小幅度范圍內行使,并應注意三個方面的問題:要在法律規(guī)定的范圍進行裁量,如負擔一個子女撫養(yǎng)費的,則必須在20%-30%的比例范圍內斟酌,無論出現(xiàn)何種情況,都不應超出這一比例進行裁量;自由裁量要有情理可言,而不是出于法官的個人好惡,不能將自由裁量當作隨意裁量;自由裁量權的行使既要有利于子女的身心健康,保障子女的合法權益,同時又要充分考慮撫養(yǎng)人的經濟承受能力和心理承受能力。