撫養(yǎng)糾紛是一種傳統(tǒng)的民事案件，屬于婚姻家庭糾紛類，案件主要包括變更撫養(yǎng)關(guān)系糾紛、撫育費(fèi)糾紛等。這類案件由于容易定性，自由裁量權(quán)較大等特點(diǎn)，而往往被法官劃入簡單案件之列，但也并非是“不值一論”， 因?yàn)樗潜仨毥鉀Q的問題之一，而且雙方爭執(zhí)最大、出現(xiàn)問題最多。下面筆者就結(jié)合審判實(shí)踐，對這一問題做一粗略分析。
一、人民法院對未成年子女撫養(yǎng)問題處理原則
根據(jù)新《》第三十六條、第三十七條的有關(guān)規(guī)定，人民法院在審理離婚案件時，對夫妻離婚后子女的撫養(yǎng)問題的審理原則是：
1、兩周歲以下的子女，一般隨母方生活，母方有下列情形之一的，可隨父方生活：
(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病，子女不宜與其共同生活的;
(2)有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù)，而父方要求子女隨其共同生活的;
(3)因其他原因，子女確無法隨母方生活的。
2、對兩周歲以上未成年的子女，父方和母方均要求隨其生活，一方有下列情形之一的，可予優(yōu)先考慮：
(1)已做絕育手術(shù)或因其他原因喪失生育能力的;
(2)子女隨其生活時間較長，改變生活環(huán)境對子女健康成長明顯不利的;
(3)無其他子女，而另一方有其他子女的;
(4)子女隨其生活，對子女成長有利，而另一方患有久治不愈的傳染性疾病或其他嚴(yán)重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜與子女共同生活的。
3、父母雙方對十周歲以上的未成年子女隨父或母生活發(fā)生爭執(zhí)的，應(yīng)考慮子女的意見。
4、在有利于保護(hù)子女利益的前提下，父母雙方協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女的，一般準(zhǔn)許。
二、人民法院對離婚案件中子女撫養(yǎng)費(fèi)問題的處理原則
離婚后子女的撫養(yǎng)費(fèi)，包括生活費(fèi)和教育費(fèi)兩部分。婚姻法規(guī)定，離婚后，一方撫養(yǎng)的子女，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部分或全部，負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少及期限的長短，由雙方協(xié)議，協(xié)議不成時，由法院判決，因此，離婚后雙方對子女的撫養(yǎng)費(fèi)是相同的，在子女隨一方生活的情況下，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的費(fèi)用。人民法院在審理離婚案件中有關(guān)子女撫養(yǎng)費(fèi)問題上的一般原則是：
(l)有固定收入的，撫養(yǎng)費(fèi)一般可按其月息收入的20%一30%的比例給付。負(fù)擔(dān)兩個以上子女撫養(yǎng)費(fèi)的，比例可適當(dāng)提高，但一般不得超過月總收入的50%。
(2)撫養(yǎng)費(fèi)的給付期限，一般至子女18周歲止。16周歲以上不滿18周歲，以其勞動收人為主要生活來源，并能維持當(dāng)?shù)匾话闵钏降模改缚赏Ｖ菇o付撫養(yǎng)費(fèi)。
(3)尚未獨(dú)立生活的成年子女有下列情形之一，父母又有給付能力的，仍應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的撫養(yǎng)費(fèi)：①喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力，但其收入不足以維持生活的;②尚在校就讀的;③確無獨(dú)立生活能力和條件的。
(4)《》施行前，夫或妻一方收養(yǎng)的子女，對方未表示反對，并與該子女形成關(guān)系的，離婚后，應(yīng)由雙方負(fù)擔(dān)子女的撫養(yǎng)費(fèi);夫或妻一方收養(yǎng)的子女，對方始終反對的，離婚后應(yīng)由收養(yǎng)方撫養(yǎng)該子女。
如何給付生活費(fèi)、教育費(fèi)，法律未作規(guī)定。根據(jù)實(shí)踐，可以一次性付給，也可以分期付給，特別是一方經(jīng)濟(jì)條件寬裕的，鼓勵一次性付給。如若負(fù)有給付義務(wù)的一方違反協(xié)議或判決，拒不執(zhí)行，故意拖欠的，法院得依另一方當(dāng)事人的申請強(qiáng)制執(zhí)行，當(dāng)然也有的隨帶子女共同生活的一方，自身經(jīng)濟(jì)條件較好，自愿不要對方負(fù)擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)，也是可以的。
三、離婚后子女撫育費(fèi)的增加
事物總在不斷變化之中的，隨著時間的推移，父母雙方的收入情況及子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的需求數(shù)額隨之會有變化，使得離婚時的情況為依據(jù)所作出的關(guān)于子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的協(xié)議或判決不盡合理，不加變更，就無法保證子女正常的生活和教育需要。如原定撫育費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平，因子女患病、上學(xué)，實(shí)際需要已超過原定數(shù)額及有其他正當(dāng)理由等。此時，法律為充分保護(hù)未成年子女的合法權(quán)益而賦予子女向父母任何一方提出超過協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求的權(quán)利。
根據(jù)我國婚姻法規(guī)定，男女雙方離婚后，夫妻關(guān)系即告解除，但雙方與所生子女間的父母子女關(guān)系并不因離婚而解除。離婚后，子女仍是父母雙方的子女，父母對子女仍有撫養(yǎng)和教育的義務(wù)。一方撫養(yǎng)子女的，另一方應(yīng)負(fù)擔(dān)必要的生活費(fèi)和教育費(fèi)的一部或全部。負(fù)擔(dān)費(fèi)用的多少和期限長短，由雙方協(xié)議，協(xié)議不成，由法院判決。但是子女生活費(fèi)和教育費(fèi)的判決，不妨礙子女必要的時候向父母任何一方提出超出協(xié)議或判決原定數(shù)額的合理要求。按照最高人民法院《關(guān)于審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》第七條的規(guī)定，子女撫養(yǎng)費(fèi)的數(shù)額，可根據(jù)子女的實(shí)際需要、父母雙方的負(fù)擔(dān)能力和當(dāng)?shù)厣钏酱_定，有固定收入，撫育費(fèi)一般可按其月收入的百分之二十至三十的比例給付。但子女要求增加撫育費(fèi)的應(yīng)具備如下條件：第一、首先應(yīng)是父或母有給付能力;第二、原定撫育費(fèi)數(shù)額不足以維持當(dāng)?shù)貙?shí)際生活水平的;第三、因子女患病、上學(xué)，實(shí)際需要已超過原定數(shù)額的;第四、有其它正當(dāng)理由應(yīng)當(dāng)增加的。
四、的變更
在離婚案件中，如果原、被告雙方當(dāng)事人就離婚達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，且調(diào)解書中有子女撫養(yǎng)的內(nèi)容，那么原、被告一方能否在短期內(nèi)(如一個月、三個月等)就變更撫養(yǎng)關(guān)系提起訴訟呢?其訴訟請求法院應(yīng)否支持呢?
對于該類案件的處理要遵循二個原則，即既要保護(hù)當(dāng)事人的合法的權(quán)益，又要維護(hù)法律文書的穩(wěn)定性。法律作為一種社會規(guī)范具有穩(wěn)定性的屬性，而法律文書作為具體應(yīng)用法律后的一種載體，也體現(xiàn)著法律規(guī)范的屬性。因此，法律文書也具有穩(wěn)定性的屬性，它反映和體現(xiàn)的是國家法律，非依法定事由和法定程序法律文書是不能朝令夕改的，穩(wěn)定性的具體作用也體現(xiàn)在法律文書的權(quán)威性上，有一種公判力，是實(shí)施法律的重要手段。如果一份法律文書缺少穩(wěn)定性的話，也就很難完成法律的規(guī)范作用。因此，當(dāng)事人在合法自愿的前提下達(dá)成的離婚協(xié)議中，既然已對子女撫養(yǎng)問題達(dá)成了處理意見，當(dāng)事人是不能在短期內(nèi)隨意改變的，這是維護(hù)法律文書穩(wěn)定性的需要，也是法律作為一種統(tǒng)治工具的需要。在達(dá)成調(diào)解協(xié)議時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對子女撫養(yǎng)問題有足夠的認(rèn)識和長遠(yuǎn)的打算，這里面包括經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，子女生活環(huán)境的變動，成長時期的不同需要，當(dāng)事人自身經(jīng)濟(jì)狀況和身體狀況的變化等。子女撫養(yǎng)畢竟是將來的一種行為，是需要當(dāng)事人自己預(yù)測和估算的，其本身就存在一種風(fēng)險性。既然雙方就子女撫養(yǎng)問題達(dá)成了一致意見，那么雙方當(dāng)事人是應(yīng)當(dāng)為各自的選擇承擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的，這也是當(dāng)事人自由處分其民事權(quán)益的行為。當(dāng)事人一方在短期內(nèi)提出變更原撫養(yǎng)條款是違反民法中誠信原則的，可以視為是一種違約，法律是不應(yīng)保護(hù)的。
當(dāng)事人在離婚協(xié)議中就子女撫養(yǎng)問題達(dá)成協(xié)議后短期內(nèi)提出訴訟不予支持并不是絕對的，當(dāng)事人在特定條件下的該項(xiàng)請求還是可以支持的，這些條件可以適用不可抗力的概念，即當(dāng)發(fā)生不能預(yù)見，不能避免且不能克服的事件，影響子女的健康成長時，這種請求是可以支持的，這些事件主要有撫養(yǎng)子女的一方因意外事故或因病而死亡或失去完全民事行為能力，或子女因病而急需大筆醫(yī)療費(fèi)，或國家經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大動蕩而通貨膨脹等，這些情況下都是非因一方當(dāng)事人的意愿而產(chǎn)生的，并嚴(yán)重影響了子女的健康成長，這時的變動法律是應(yīng)準(zhǔn)許的。
五、夫妻離婚后,未成年子女侵害他人利益的賠償責(zé)任承擔(dān)問題
我國法律規(guī)定，“夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權(quán)益的，同該子女共同生活的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任;如果獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任確有困難的，可以責(zé)令未與子女共同生活的一方共同承擔(dān)民事責(zé)任。”法律如此規(guī)定，是因?yàn)榉蚱揠x婚后，雖然雙方仍然都是未成年子女的監(jiān)護(hù)人，但未與子女共同生活一方基于客觀條件的限制，無法隨時照顧管理未成年子女的生活，所以法律放寬其對監(jiān)護(hù)職責(zé)的履行。例如：王軍和馬莉3年前離婚，他們有一個8歲的兒子，法院判決歸馬莉撫養(yǎng)。今年5月的一天，他們的兒子獨(dú)自在家時，沒關(guān)上水龍頭就出去玩耍了，致使水順墻角滲入樓下一鄰居家中，泡壞了鄰居家新裝修的棚頂。鄰居家索賠2000元，馬莉單位效益不好，又剛剛做完胃部手術(shù)，一時拿不出那么多錢，便要求王軍支付賠償費(fèi)。王軍以兒子未與自己生活為由，拒絕支付。本案，首先應(yīng)由馬莉負(fù)責(zé)賠償，但馬莉獨(dú)立承擔(dān)賠償責(zé)任確有困難，可以要求與王軍共同承擔(dān)。
六、夫妻離婚后，能以孩子改姓為由拒付撫養(yǎng)費(fèi)嗎?
我國《婚姻法》第十六條規(guī)定，子女可以隨父姓，也可以隨母姓。夫妻離婚后，一方可能為以后的家庭生活或孩子的身心健康考慮，讓孩子改姓，這樣做是合情合法的。但需要注意的是應(yīng)進(jìn)行必要的協(xié)商，擅自將孩子改姓的做法顯然不妥，但另一方不能以此為由拒絕支付孩子的撫養(yǎng)費(fèi)。因?yàn)閾狃B(yǎng)、教育孩子是法律賦予父母的權(quán)利和義務(wù)，父母不能以任何借口不乗擔(dān)撫養(yǎng)孩子的義務(wù)。其實(shí)，姓名只不過是一個符號，無論孩子姓什么，父母子女之間的關(guān)系是誰也不能改變的。
