日前，騰訊大閩網(wǎng)進(jìn)行了一項(xiàng)有26028人參與的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，結(jié)果顯示有72.5%的人在離婚訴訟中分割財(cái)產(chǎn)時(shí)，由于對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的不知情，導(dǎo)致自己的權(quán)益受到侵害。同時(shí)，在該項(xiàng)調(diào)查中，有98.26%的人支持配偶對(duì)另一方名下的夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)享有知情權(quán)，僅有0.95%的人不認(rèn)同，剩余 0.79%的人持其他觀點(diǎn)。
“近年來，無論是全國(guó)范圍還是福建省，離婚率都有所上升。顯然，確立并保障夫妻共同財(cái)產(chǎn)的知情權(quán)不僅是維護(hù)不掌控財(cái)產(chǎn)一方合法權(quán)益的需要，也是民心所向。”全國(guó)政協(xié)委員、民革中央常委兼聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)李藹君在今年全國(guó)兩會(huì)期間，就針對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)的問題向全國(guó)政協(xié)提交了提案。
據(jù)了解，今年全國(guó)兩會(huì)期間，民革中央向全國(guó)政協(xié)提交了大概十個(gè)提案，內(nèi)容主要以養(yǎng)老保障，消費(fèi)者權(quán)益保障等民生問題為主。
李藹君在提案中提到，改革開放三十多年來，夫妻共同財(cái)產(chǎn)的結(jié)構(gòu)由單一趨向多元，不僅有現(xiàn)金，銀行存款，還有股票、公司股權(quán)、房產(chǎn)、土地使用權(quán)等。一旦離婚，財(cái)產(chǎn)爭(zhēng)議的標(biāo)的可能達(dá)到幾十萬、幾百萬甚至幾個(gè)億。現(xiàn)實(shí)生活中，夫妻雙方對(duì)財(cái)產(chǎn)的掌控權(quán)并不平等，掌握財(cái)產(chǎn)的一方往往處于有利的地位，而不掌握財(cái)產(chǎn)的一方由于對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)的不知情，在離婚訴訟中分割財(cái)產(chǎn)中往往吃虧。
而在實(shí)際調(diào)研中，課題組的成員了解到，現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)查詢方式主要包括房產(chǎn)查詢、存款查詢、公司股權(quán)等企業(yè)投資權(quán)益查詢和股票查詢等。而現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)登記的職能部門及其規(guī)定，對(duì)于配偶查詢另一方財(cái)產(chǎn)均予以拒絕，夫妻一方無法充分了解到對(duì)方的財(cái)產(chǎn)實(shí)際情況。
因此，李藹君在提案中針對(duì)夫妻共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)問題提出六條建議，首先就是建議通過立法明確夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)知情權(quán)。她認(rèn)為，夫妻共同財(cái)產(chǎn)應(yīng)視為公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)的一部分，在立法上應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定公民有權(quán)查詢自己個(gè)人名下的財(cái)產(chǎn)和配偶名下財(cái)產(chǎn)。
第二，財(cái)產(chǎn)登記職能部門不應(yīng)當(dāng)以部門規(guī)定的方式限制財(cái)產(chǎn)查詢。《中華人民共和國(guó)律師法》明確賦予了律師調(diào)查的權(quán)利，因此，財(cái)產(chǎn)登記的職能部門應(yīng)當(dāng)廢止部門與法律抵觸的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行《律師法》的規(guī)定，保障律師的調(diào)查權(quán)。
第三，由婚姻登記機(jī)關(guān)建立公民婚姻狀況信息系統(tǒng)并與相關(guān)職能部門共享。在調(diào)研過程中，財(cái)產(chǎn)登記職能部門認(rèn)為夫妻不能查詢對(duì)方財(cái)產(chǎn)狀況的重要理由是無法確認(rèn)夫妻身份，即使持有結(jié)婚證，也可能存在仿造或結(jié)婚后又離婚的情況。事實(shí)上，通過婚姻登記機(jī)關(guān)建立公民婚姻狀況信息系統(tǒng)在技術(shù)上不存在任何問題，也可以解決財(cái)產(chǎn)登記部門的顧慮。
第四，建立夫妻財(cái)產(chǎn)約定向婚姻登記機(jī)關(guān)備案的制度。如此，財(cái)產(chǎn)登記職能部門即可通過婚姻信息系統(tǒng)的共享信息查明夫妻之間是否存在約定財(cái)產(chǎn)的情形，并確認(rèn)是否準(zhǔn)予查詢配偶的財(cái)產(chǎn)狀況。
第五，推行夫妻共同財(cái)產(chǎn)聯(lián)名登記制度。夫妻共同財(cái)產(chǎn)聯(lián)名登記權(quán)是指未在不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記簿上記載為權(quán)利人的夫妻一方享有的權(quán)利，當(dāng)?shù)怯洸旧系怯洖楫a(chǎn)權(quán)人的婚姻當(dāng)事人一方以轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、抵押等方式處分夫妻共有的不動(dòng)產(chǎn)時(shí)，必須經(jīng)未登記為產(chǎn)權(quán)人的另一方書面同意。李藹君認(rèn)為，夫妻共同財(cái)產(chǎn)聯(lián)名登記制度可以有效遏制婚姻一方當(dāng)事人擅自變賣、贈(zèng)送、抵押其名下不動(dòng)產(chǎn)的行為，保護(hù)其配偶的財(cái)產(chǎn)性利益。
第六，確立夫妻重大共同債務(wù)須經(jīng)夫妻雙方一致同意，并將個(gè)人負(fù)債或共同負(fù)債的舉證責(zé)任分配給債權(quán)人的制度。這樣就能夠促使債權(quán)人在建立債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí)更加慎重，并促使債權(quán)上要求債務(wù)人夫妻共同對(duì)債務(wù)進(jìn)行確認(rèn)，以防止離婚訴訟中存在的虛假債務(wù)現(xiàn)象，維護(hù)離婚案件當(dāng)事人的合法權(quán)益。
