軍婚指夫妻雙方或一方是現(xiàn)役軍人的婚姻關(guān)系。現(xiàn)役軍人是指正在中國(guó)人民解放軍或人民武裝警察部隊(duì)服役、具有軍籍的人員。退役軍人、復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和軍事單位中不具有軍籍的職工,均為非現(xiàn)役軍人,其婚姻關(guān)系均不能按軍婚辦理?,F(xiàn)役軍人的婚姻很多年來(lái)一直受?chē)?guó)家法律的特別保護(hù),法律對(duì)軍婚的結(jié)婚、離婚等問(wèn)題均有特別規(guī)定。
在離婚方面,《中華人民共和國(guó)婚姻法》第26條規(guī)定:“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意。”最高人民法院多次對(duì)此規(guī)定作出司法解釋?zhuān)赋觯弘p方都是軍人的離婚案件或者軍人一方提出離婚的,應(yīng)先經(jīng)當(dāng)事人所在部隊(duì)政治機(jī)關(guān)審查、調(diào)解,無(wú)效時(shí)再由部隊(duì)政治機(jī)關(guān)提出處理意見(jiàn),然后由人民法院審理判決。非軍人一方提出離婚的,須經(jīng)軍人同意;如軍人不同意,而且原婚姻基礎(chǔ)和婚后感情較好,非軍人一方又無(wú)重要、正當(dāng)理由的,應(yīng)對(duì)非軍人一方進(jìn)行說(shuō)服,教育其珍惜與軍人的婚姻關(guān)系,調(diào)解或判決不準(zhǔn)離婚;如果夫妻感情確已破裂,或軍人一方有重大過(guò)錯(cuò),婚姻已不能繼續(xù)維持的,經(jīng)調(diào)解和好無(wú)效,應(yīng)當(dāng)通過(guò)軍人所在部隊(duì)團(tuán)以上政治機(jī)關(guān)向軍人做好思想工作,調(diào)解或判決準(zhǔn)予離婚。
2001年11月9日中國(guó)人民解放軍總政治部《軍隊(duì)貫徹實(shí)施<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的規(guī)定》第十一條規(guī)定,配偶是地方人員,配偶一方要求離婚,軍人一方同意離婚的,政治機(jī)關(guān)可出具證明同意離婚;軍人一方不同意離婚的,政治機(jī)關(guān)不得出具證明,但經(jīng)政治機(jī)關(guān)查實(shí)軍人一方確有重大過(guò)錯(cuò)的除外。
何為“軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)”?《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬穼?duì)“軍人一方有重大過(guò)錯(cuò)”作出了細(xì)化規(guī)定:第一,軍人一方重婚或與他人婚外同居的。第二,軍人一方實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員的。第三,軍人一方有賭博、吸毒等惡習(xí),與一般的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤迥然不同,如果沾染上賭博、吸毒等惡習(xí)又屢教不改的,則是對(duì)所在家庭之大不幸。第四,軍人一方有其它重大過(guò)錯(cuò)的。
這是一個(gè)兜底條款。因?yàn)楦鞣N案件情況復(fù)雜,司法解釋不可窮盡一切。這一規(guī)定具有一定的靈活性,法官可以根據(jù)每個(gè)案件的具體情況實(shí)是求事地作出判斷。需要注意的是,軍人有重大過(guò)錯(cuò),主要是指軍人的過(guò)錯(cuò)對(duì)夫妻感情造成了嚴(yán)重傷害,對(duì)此應(yīng)慎重對(duì)待、嚴(yán)格把握。
以上可以看出,婚姻非軍人一方要想離婚,除非軍人一方同意,否則很難協(xié)議離婚,如起訴到人民法院,非軍人一方要提供軍人有重大過(guò)錯(cuò)的證據(jù),否則將面臨敗訴的風(fēng)險(xiǎn)。
最高人民法院制定的《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第11條對(duì)軍人離婚訴訟管轄又作出了詳細(xì)規(guī)定,將軍人分為文職軍人和非文職軍人,并以此來(lái)區(qū)分軍人離婚訴訟的地域管轄。大致可分為以下四種情況: 第一,夫妻雙方都是軍人的,其離婚訴訟由被告住所地或者被告所在的團(tuán)級(jí)以上單位駐地的人民法院管轄。 第二,夫妻雙方有一方是軍人的,軍人對(duì)非軍人提出離婚訴訟的,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄?!〉谌?,夫妻雙方中有一方是文職軍人的,即軍隊(duì)文職干部的,非軍人一方提出離婚訴訟的,由被告住所地人民法院管轄;被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地管轄?!〉谒?,夫妻雙方中有一方是非文職軍人,即現(xiàn)役軍人的,非軍人一方提出離婚訴訟的,由原告所在地人民法院管轄。
總政治部于2001年11月頒布了 《軍隊(duì)貫徹實(shí)施〈婚姻法〉若干問(wèn)題的規(guī)定》,對(duì)軍人離婚的要求和程序作了明確規(guī)定,現(xiàn)役軍人離婚,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅謹(jǐn)慎, 不得違反國(guó)家法律和軍隊(duì)紀(jì)律,不違背社會(huì)公德;現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚的審批程序、權(quán)限與申請(qǐng)結(jié)婚的相同。團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)出具同意離婚的證明時(shí),應(yīng)要求離婚雙方簽字或提供本人書(shū)面意見(jiàn)。除此以外,軍人離婚的審查、登記等程序與一般離婚相同,均適用2003年10月1日起施行的《婚姻登記條例》的有關(guān)規(guī)定。人民法院審理包括軍人離婚在內(nèi)的民事案件,實(shí)行兩審終審制。這里的“兩 審”,是指第一審程序和第二審程序,其中第一審程序分為普通程序和簡(jiǎn)易程序。大部分軍人離婚案件適用簡(jiǎn)易程序,有著不同于一般民事案件的特別規(guī)定。