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子女撫養(yǎng)費負擔的具體處理
發(fā)布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:1,033 ℃

  夫妻離婚后,父母與子女間的關系,不因父母離婚而消除,父母對于子女仍有撫養(yǎng)和教育的權利和義務。因此,離婚后的夫妻雙方都有平等地負擔子女生活費和教育費的經(jīng)濟責任。這是法律規(guī)定父母對未成年子女的撫養(yǎng)和撫育費負擔的強制性的、無條件的、雙方平等的義務,當事人都應當自覺遵照執(zhí)行。至于其經(jīng)濟負擔數(shù)額和期限等問題,應從子女的實際需要和父母雙方所能負擔的能力量力而定,合理解決。對于費和教育費的具體負擔問題,最高人民法院在《關于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問題的若干具體意見》的司法解釋中作了具體規(guī)定。

  一、撫養(yǎng)費的范圍

  撫養(yǎng)費應當包括:生活費、教育費和醫(yī)療費等。子女無論由母親還是由父親撫養(yǎng),另一方都應負擔必要的撫養(yǎng)費。

  二、撫養(yǎng)費給付的一般原則

  撫養(yǎng)費如何給付應當首先由父母雙方協(xié)議,或者經(jīng)人民法院調(diào)解,當事人達成協(xié)議的,按照協(xié)議確定。但人民法院對于父母雙方協(xié)議約定子女隨一方生活并由撫養(yǎng)方負擔子女全部撫育費的,應當進行審查。如經(jīng)查實,撫養(yǎng)方的撫養(yǎng)能力明顯不能保障子女所需費用,可能影響子女健康成長的應不予準許此項協(xié)議。現(xiàn)實中有的夫妻為了達成離婚的目的,有的為了爭取子女由自己撫養(yǎng),往往不惜在子女撫育費方面向對方作出讓步。但是,父母承擔子女的撫育費,這是父母的義務,是子女的權利。父母一方在子女撫育費問題上向另一方作出不適當讓步,損害的是子女的合法權益。人民法院為保護子女的合法權益,對于此種損害子女合法權益的協(xié)議,自然不能準許。

  離婚的夫妻對子女的撫養(yǎng)費數(shù)額達不成協(xié)議的,由法院判決,無論是協(xié)議還是判決,既要考慮子女的實際需要,也要考慮父或母給付的實際能力。至于實際需要的數(shù)額,一般應參照當?shù)厝罕姷纳钏剑幼≡诔鞘械淖优膿狃B(yǎng)費,一般應比居住在農(nóng)村的高一些。具體問題的解決,實踐中應當掌握以下幾個問題:

  (一)撫養(yǎng)費的數(shù)額

  子女撫育費的數(shù)額,可根據(jù)子女的實際需要、父母雙方的負擔能力和當?shù)氐膶嶋H生活水平確定。分兩種情況:一是對于有固定收入的,撫育費一般可按其月總收入的一定比例給付。負擔兩個以上子女撫育費的,比例可適當提高。工資總額的計算,應當包括工資、較固定的獎金、崗位補貼等。二是對于無固定收入的,撫育費的數(shù)額可依據(jù)其當年總收入或其所處同行業(yè)的平均收入。如農(nóng)民給付的撫養(yǎng)費的標準一般不低于當?shù)仄骄健€體工商戶、專業(yè)承包戶、私營企業(yè)主的子女撫養(yǎng)費,應根據(jù)其經(jīng)營狀況和實際利潤給付。對一方無經(jīng)濟收入或者下落不明的,可用其財物折抵子女撫育費。

  (二)撫養(yǎng)費的給付方法

  可依父母的職業(yè)情況而定,原則上應定期給付。通常,有工資收入的,應按月或定期給付現(xiàn)金,農(nóng)民可按收益季度或年度給付現(xiàn)金、實物。有條件的也可以一次性給付,但對于一方要求一次性給付的要慎重處理,確有必要采取一次性給付的,要注意掌握條件。以下情況可以一次性給付:一是出國、出境人員;二是有能力一次性支付的個體工商戶、專業(yè)承包戶、私營企業(yè)業(yè)主等人員;三是下落不明的一方以財產(chǎn)折抵的;四是雙方自愿、協(xié)商一致的。

  (三)撫養(yǎng)費的給付期限

  父母撫養(yǎng)費的給付截止到什么時間?是到孩子18歲成人為止呢,還是到子女獨立生活?獨立生活的界限如何掌握?我國《民法通則》規(guī)定:“十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨立進行民事活動,是完全民事行為能力人。十六周歲以上不滿十八周歲的公民,以自己的勞動收入為主要生活來源的,視為完全民事行為能力人。”《教育法》規(guī)定,國家、社會、家長必須為未成年人完成9年義務教育負有責任,至于9年以后的教育,父母就沒有必然的義務支付學費。最高人民法院司法解釋規(guī)定:(1)十六周歲以上不滿十八周歲,以其勞動收入為主要生活來源,并能維持當?shù)匾话闵钏降模改缚赏V菇o付撫育費。(2)尚未獨立生活的成年子女有下列情形之一,父母又有給付能力的,仍應負擔必要的撫育費:①喪失勞動能力或雖未完全喪失勞動能力,但其收入不足以維持生活的;②尚在校就讀的;③確無獨立生活能力和條件的。

  法律對撫養(yǎng)費的給付期限不作硬性規(guī)定,實踐中應根據(jù)具體情況個案處理。

  (四)撫養(yǎng)費的變更

  無論是登記離婚還是判決離婚,其給付子女撫養(yǎng)費的數(shù)額,一般是根據(jù)父母離婚的當時,子女所需的必要費用和給付者的經(jīng)濟能力而確定的。但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展以及人的具體情況的不斷變化,不僅每個人的經(jīng)濟狀況有時會隨著社會的變化而變化,而且,隨著人們對物質(zhì)生活要求的提高,以及消費水平的增長,子女在各方面的需求,使得原撫養(yǎng)費的數(shù)額也要隨之有所變化。因此,法律賦予子女可根據(jù)實際情況向父母任何一方提出超過原定數(shù)額的要求,也就是撫養(yǎng)費數(shù)額在一定條件下是可以變更的。子女生活費和教育費無論是在協(xié)議離婚時達成的還是由法院判決的,都不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出增加數(shù)額的合理要求。至于費用是否增加,增加多少,不能僅憑子女單方面的要求而確定,應經(jīng)相應的程序予以解決。其程序可由子女與父母協(xié)議解決,協(xié)議不成的,可由法院依訴訟程序處理。

  司法實踐中,子女要求增加撫育費有下列情形之一,父或母有給付能力的,應予支持:(1)由于物價調(diào)整,原定撫育費數(shù)額不足以維持當?shù)貙嶋H生活水平的;(2)因子女患病、上學,實際需要已超過原定數(shù)額的;(3)有其他正當理由應當增加的。

  此外,還有減免父或母一方撫養(yǎng)費的情況,一般有兩種:(1)撫養(yǎng)子女的父或母既有經(jīng)濟負擔能力,又愿意獨自承擔全部撫育費;(2)給付義務的父或母因出現(xiàn)某種困難,確實無法或沒有能力給付撫養(yǎng)費的,可以通過協(xié)議或判決,酌情減免給付數(shù)額。但減免是有條件的,一旦被減免方情況好轉,有能力給予撫養(yǎng)費時,應依照原定數(shù)額給付。

  需要說明的是,免除撫育費,只是就撫養(yǎng)費而言,其教育子女的其他義務是不能被免除的,另一方不得以減免撫養(yǎng)費為由,限制或剝奪另一方探望子女等權利。

  變更撫育費,原則上限于子女提出或根據(jù)子女利益,由直接撫養(yǎng)子女的一方以子女的名義提出,但權利主體只能是子女。

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