對(duì)子女撫養(yǎng)費(fèi)給付進(jìn)行立法時(shí)，大多數(shù)國(guó)家采納了“子女最佳利益原則”。對(duì)子女最佳利益原則，J.沃爾夫作了詳細(xì)的解釋，他認(rèn)為最佳利益的標(biāo)準(zhǔn)是能夠使兒童在健康和正常的狀態(tài)下，增加發(fā)展身體、新智、道德、精神和社會(huì)各方面的機(jī)會(huì)和便利。我國(guó)在處理?yè)狃B(yǎng)費(fèi)問(wèn)題時(shí)，應(yīng)把子女最佳利益原則貫穿于各個(gè)環(huán)節(jié)，以更好的保護(hù)子女的利益。針對(duì)以上幾點(diǎn)立法缺陷，提出以下幾點(diǎn)完善意見(jiàn)：
1、對(duì)撫養(yǎng)費(fèi)的給付數(shù)額，應(yīng)根據(jù)子女最佳利益原則，以子女的實(shí)際生活與教育所需為最低標(biāo)準(zhǔn)，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際可適當(dāng)增加。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，具體的可由各高級(jí)人民法院來(lái)制定參考標(biāo)準(zhǔn)，然后由各中級(jí)人民法院根據(jù)本地實(shí)際情況制定出具體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于有特殊困難的，雙方都沒(méi)有經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源的，對(duì)于城市還好點(diǎn)，還可以通過(guò)領(lǐng)取最低生活費(fèi)來(lái)保障子女最低生活水平，但在農(nóng)村，由于社會(huì)保障體系還沒(méi)有完全建立，在雙方都沒(méi)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的情況下，子女只能面臨無(wú)法受教育，有的生活都無(wú)法保障，因此，對(duì)于這一類人群，國(guó)家應(yīng)完善社會(huì)保障體系，加大資金的投入，在農(nóng)村建立互幫互助的一個(gè)專門性機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行管理。
2、在撫養(yǎng)費(fèi)的支付方式上可以采用多種支付方式，進(jìn)行靈活應(yīng)用。從節(jié)約成本的角度來(lái)考慮，優(yōu)先采用直接支付的方式。對(duì)于流動(dòng)性大的人員，可由法院來(lái)設(shè)立一個(gè)專門的帳戶，由法院來(lái)作為中間人，進(jìn)行撫養(yǎng)費(fèi)給付的結(jié)算，以此來(lái)保障子女的權(quán)利。
3、在撫養(yǎng)費(fèi)的執(zhí)行上，我國(guó)應(yīng)加快建立人口跟蹤制度，建立人口網(wǎng)，特別是建立法院當(dāng)事人信息網(wǎng)，使義務(wù)人一方的收入透明化，從銀行或其工作的單位中直接將撫養(yǎng)費(fèi)扣留，或把其財(cái)產(chǎn)沖抵。對(duì)在國(guó)外的人員，與其所在國(guó)家建立合作，由其所在國(guó)協(xié)助對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理，以保障子女的利益。對(duì)一些財(cái)產(chǎn)穩(wěn)定性很小的義務(wù)人，特別是從事商業(yè)活動(dòng)的義務(wù)人，這類人的活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)性較大，也有可能會(huì)惡意的以經(jīng)營(yíng)虧損為由來(lái)申請(qǐng)減免撫養(yǎng)費(fèi)，故應(yīng)在法院進(jìn)行裁判的時(shí)候，先對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行留置或采取其他擔(dān)保方式，以防止義務(wù)人因財(cái)產(chǎn)減少而損害到子女的利益。
