案例：劉女士的丈夫在與她結(jié)婚3年后，為了另一個女人，拋下她和他們剛滿2周歲的女兒離家出走，并且?guī)ё吡思抑械娜糠e蓄。劉女士多方打聽丈夫的下落，都沒有結(jié)果。一晃幾個月過去了，劉女士對丈夫的回歸徹底喪失了希望。為了將女兒撫養(yǎng)成人，劉女士想到了離婚，只有這樣她才能找到新的生活，也使自己的女兒能夠像別人的孩子那樣幸福地生活。可當(dāng)她到法院起訴離婚時，她的請求卻令法官們爭論得不可開交。
一方下落不明的離婚案件法院該不該受理
有的法官認(rèn)為，此案不應(yīng)受理。因為劉女士的起訴書中沒有具體寫明對方當(dāng)事人的住所或經(jīng)常居住地。我國民事訴訟法規(guī)定，起訴時要有明確的被告。這包含兩層含義：被告具有訴訟主體資格；被告的地位應(yīng)當(dāng)明確，即起訴書應(yīng)當(dāng)記明當(dāng)事人的具體住所或經(jīng)常居住地。這是當(dāng)事人應(yīng)盡的訴訟義務(wù)。如果當(dāng)事人不能提供對方當(dāng)事人的確切住所或經(jīng)常居住地，那么法院就應(yīng)以不符合起訴條件為由，不予受理。
有的法官認(rèn)為，此案應(yīng)當(dāng)受理。因為雖然劉女士不能提供丈夫現(xiàn)在的具體住址，但是不能認(rèn)為其沒有提供對方當(dāng)事人的住所。其丈夫離家才幾個月，可以認(rèn)定為離開最后居住地不滿一年。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈民法通則〉若干問題的意見》的規(guī)定，公民離開住所地連續(xù)居住1年以上的地方，為經(jīng)常居住地。所以不論其丈夫現(xiàn)在何處，都不構(gòu)成經(jīng)常居住地。那么，劉女士提供了其丈夫在幾個月之前的居住地，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其提供了對方當(dāng)事人的住所。法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定起訴符合法定條件，予以受理。
此案涉及到一方當(dāng)事人下落不明的離婚案件該不該受理的問題。筆者認(rèn)為，解決這個問題，首先要明確什么是下落不明。根據(jù)最高法院的有關(guān)司法解釋，下落不明是指公民離開最后居住地后沒有音訊的狀態(tài)。下落不明的起算時間是從公民音訊消失之次日起算。我國民訴法規(guī)定的“要有明確的被告”只是對當(dāng)事人的住所或經(jīng)常居住地的一種初步審查，不應(yīng)作為定案的依據(jù)，否則就妨害了當(dāng)事人訴權(quán)的行使。在司法實踐中也不可能要求立案的法官具體核實對方當(dāng)事人的住址是否真實。現(xiàn)實生活中，一些簡易的事件，法院也不可能要求一方當(dāng)事人對另一方當(dāng)事人的具體情況進行全面了解。如一人從某樓下經(jīng)過時，被從樓上落下的花盆砸傷。樓上住著五六家甚至更多，他不知道具體是哪家的花盆砸傷自己。此時，雖然法律規(guī)定起訴時要有明確的被告，但法院不能要求當(dāng)事人起訴時指明到底是誰家的花盆砸傷自己，以這家為被告，而應(yīng)允許當(dāng)事人以樓上的幾家甚至更多的人為被告。具體到本案中，劉女士起訴離婚，她所須列明的被告情況只包括：自己與丈夫夫妻關(guān)系的證明；提供丈夫在幾個月前與其共同生活的住址。
需要指出的是，如果當(dāng)事人不能提供對方當(dāng)事人起訴時所在地，法院可以采取公告送達的形式送達相關(guān)法律文書。
受理后如何處理
對此，有兩種意見：判決駁回原告訴訟請求；判決離婚。
認(rèn)為應(yīng)駁回原告訴訟請求是基于我國的有關(guān)規(guī)定：一方被宣告失蹤，另一方提出的，應(yīng)準(zhǔn)予離婚。而劉女士的丈夫不符合宣告失蹤的條件，所以，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定雙方不符合。此外，婚姻法還規(guī)定：因感情不和分居滿2年，經(jīng)調(diào)解無效的，應(yīng)準(zhǔn)許離婚。劉女士與丈夫分居才幾個月，不符合此規(guī)定，所以也不能認(rèn)定雙方符合離婚條件；認(rèn)為應(yīng)當(dāng)認(rèn)定夫妻感情確已破裂，而判決離婚的意見是基于我國民訴法的規(guī)定，公告送達后，如果被告應(yīng)訴，按庭審情況確定夫妻感情是否破裂。如果被告在公告期滿后沒有應(yīng)訴，依法理，一方經(jīng)合法傳喚沒到庭參加訴訟，就失去答辯權(quán)利，按另一方當(dāng)事人的起訴理由，缺席判決離婚。這符合婚姻法規(guī)定的其他導(dǎo)致夫妻感情破裂的情形。
筆者認(rèn)為，對于一方當(dāng)事人下落不明的離婚案件，在受理之后，應(yīng)當(dāng)區(qū)分善意下落不明和惡意下落不明。善意下落不明是指非由于自身的原因下落不明。比如因自然災(zāi)害、意外事件、戰(zhàn)爭等情況的下落不明。這種下落不明，下落不明人主觀上沒有惡意，他的下落不明完全是因為客觀原因造成自己不能與近親屬和其他利害關(guān)系人聯(lián)絡(luò)。惡意下落不明是指下落不明人自己主動離開最后居所地，有意和其近親屬及其他利害關(guān)系人斷絕聯(lián)系，以達到逃避法律義務(wù)或其他損害親屬及利害關(guān)系人的目的。對于善意的下落不明人應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻谋Ｗo，在離婚案件中，應(yīng)當(dāng)按照婚姻法的規(guī)定，嚴(yán)格按照宣告失蹤的程序，宣告下落不明一方失蹤。宣告失蹤之后，另一方起訴離婚的，法院才能準(zhǔn)予離婚。對于惡意下落不明的一方，法律應(yīng)保護無過錯方的利益。認(rèn)定下落不明的一方有意離開最后居住地，并有意和自己的近親屬及其他利害關(guān)系人斷絕聯(lián)系的，應(yīng)當(dāng)按照婚姻法規(guī)定的“遺棄家庭成員”的情形，判決準(zhǔn)予離婚。在認(rèn)定下落不明人是善意，還是惡意的問題上，應(yīng)當(dāng)考慮下落不明一方離開最后居住地的理由，過錯程度，對另一方造成的損害后果及起訴一方的境況等綜合因素確定。證明一方下落不明時應(yīng)當(dāng)出具當(dāng)?shù)鼐游瘯虼逦瘯淖C明。證明的內(nèi)容有：證明對方離開最后居住地的時間；證明對方離開居住地的理由。不能證明離開最后居住地理由的，應(yīng)當(dāng)有其他證據(jù)證明下落不明一方離開最后居住地的目的。
