《婚姻法》自一九五0年五月一日施行以來，一九八0年九月十日五屆全國人大三次會議通過了新《婚姻法》。20年后，二00一年四月二十八日又對新婚姻法進行了修正。 應(yīng)該說，修
《婚姻法》自一九五0年五月一日施行以來，一九八0年九月十日五屆全國人大三次會議通過了新《婚姻法》。20年后，二00一年四月二十八日又對新婚姻法進行了修正。
應(yīng)該說，修正后的婚姻法內(nèi)容增多，結(jié)構(gòu)完善，規(guī)定具體，具有相當(dāng)?shù)目茖W(xué)性、規(guī)范性和可操作性。但法律總有滯后的特性，立法不能窮盡紛繁的社會婚姻家庭現(xiàn)象，立法的技術(shù)性要求，也不可能事無巨細，包羅萬象，兼收并蓄，成為百科全書。所以，在適用《婚姻法》處理婚姻家庭案件時，仍覺輪廓和籠統(tǒng)，仍有理解的偏差和適用的分歧。為了正確適用婚姻法，審理好婚姻家庭糾紛案件，實現(xiàn)公正與效率的統(tǒng)一，最高人民法院在廣泛調(diào)研，征求社會各屆意見基礎(chǔ)上作出了《關(guān)于適用婚姻法若干問題的解釋(一)》，目前又推出了解釋(二)的征求意見稿，以更強的可操作性，適用性，指導(dǎo)婚姻家庭糾紛案件的處理。
在修正后的《婚姻法》和《解釋》(一)中，離婚損害賠償內(nèi)容在整個婚姻立法中含金量最重，社會各階層及司法界普遍關(guān)注，成為婚姻法規(guī)范中的一個亮點。正確理解與適用離婚損害賠償規(guī)定，對維護正常的社會婚姻家庭秩序，倡導(dǎo)文明、健康的婚姻，遏制腐朽沒落的封建和資產(chǎn)階級婚姻觀念，懲惡揚善，公正司法，建設(shè)社會文明具有十分積極的意義。
下面筆者試就離婚損害賠償規(guī)定的理解和適用談?wù)劥譁\的認識。
《婚姻法》第46條規(guī)定了因、同居、和虐待遺棄四種情形而離婚的，無過錯方有權(quán)提出損害賠償請求。《解釋》(一)第1條、第2條、第28條、第29條、第30條對有關(guān)損害賠償作了具體規(guī)定，理解和適用時應(yīng)注意以下幾個方面：
一、權(quán)利請求主體。
權(quán)利請求主體是誰有權(quán)在離婚案件中提出損害賠償請求。《婚姻法》規(guī)定，無過錯方有權(quán)請求損害賠償，則有可能是原告，也有可能是被告。應(yīng)當(dāng)注意，對 無過錯方 的適用，必須限定在合法婚姻關(guān)系中，未辦理結(jié)婚登記的同居，辦理了登記的重婚中的無過錯方、受害方都不在此列。依《婚姻法》第8條、《解釋》(一)第5條規(guī)定的事實婚姻和補辦登記的無過錯方的賠償請求，以合法婚姻對待。其他 第三者 、 二奶 、當(dāng)事人近親屬等均不得請求。《解釋》(二)征求意見稿第26條規(guī)定，當(dāng)事人在民政部門辦理協(xié)議離婚時，明確表示另訴解決離婚損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)依法予以受理，協(xié)議離婚時未提及的，不予支持。將請求權(quán)的主體限定在行政離婚中保留賠償請求權(quán)的婚姻當(dāng)事人。
筆者認為，征求意見稿對民政協(xié)議離婚者的獨立賠償請求，設(shè)置聲明保留權(quán)的條件是不盡合理的，因為民政協(xié)議離婚只審查雙方的離婚意愿、協(xié)議和、債權(quán)債務(wù)負擔(dān)內(nèi)容。離婚賠償不在其管轄之內(nèi)，當(dāng)事人在協(xié)議離婚時無法請求賠償，當(dāng)然也就說不上必然放棄請求的問題。同時，請求賠償與協(xié)議離婚具有強烈沖突，當(dāng)事人不可能也不便在協(xié)議離婚時特別聲明保留賠償請求權(quán)，否則，協(xié)議離婚將無法實現(xiàn)，如要離婚，賠償請求也就只能作罷。如此立法，勢必造成受害的離婚當(dāng)事人普遍委曲求全，要離婚而不要賠償，魚和熊掌不可得兼，有違離婚賠償立法的本旨。因此，民政協(xié)議離婚時是否提出賠償請求應(yīng)該不是當(dāng)事人就離婚賠償問題另行向人民法院訴訟的障礙。筆者認為無論婚姻當(dāng)事人在協(xié)議離婚時是否主張和聲明賠償都可以另行向法院訴訟賠償。
二、提出請求的時間。
權(quán)利請求主體在什么時候提出賠償請求受法律保護?《解釋》(一)針對我國目前公民對法律的掌握程度和法律意識水平的實際狀況，從保護無過錯方利益出發(fā)，采取區(qū)別對待。如無過錯方作為原告，則賠償請求應(yīng)在離婚訴訟的同時提出。應(yīng)明確， 在訴訟的同時提出 并不等同于起訴時提出，在離婚訴訟程序沒進行完畢之前，至少在法庭辯論之前提出的也應(yīng)有效。同時，法院有責(zé)任、有義務(wù)告知離婚當(dāng)事人《婚姻法》第46條的規(guī)定和請求權(quán)利。根據(jù)《解釋》(一)第30條的規(guī)定，法院在受理離婚案件后，應(yīng)將《婚姻法》第46條書面告之當(dāng)事人。告知離婚當(dāng)事人賠償規(guī)定是法院的釋明義務(wù)，也是程序要求，應(yīng)當(dāng)認真執(zhí)行這一規(guī)定，以切實維護無過錯離婚當(dāng)事人的合法權(quán)益。如果原告知曉了權(quán)利而在離婚訴訟中不提出請求，則視為放棄權(quán)利，不能再以46條為由提出賠償請求。第二是無過錯方作為被告，可以在離婚后1年內(nèi)單獨提出。1年的起算，應(yīng)自離婚生效的次日開始。離婚后單獨提出賠償請求是有前提條件的，須被告在原離婚訴訟中不同意離婚，也沒有依46條在離婚中提出賠償請求。應(yīng)注意 不同意離婚 和 未提出賠償請求 兩個條件必須同時具備。如果被告同意離婚，提出了賠償請求未獲支持，或同意離婚，未提出賠償請求則不享有1年內(nèi)單獨提起的權(quán)利。第三是無過錯方作為被告一審時未提出而在二審時提出，二審應(yīng)進行調(diào)解，如調(diào)解不成，可在1年內(nèi)另行起訴。對在民政協(xié)議離婚的當(dāng)事人可在何時提出獨立的賠償訴訟，《解釋》(二)征求意見稿沒有規(guī)定，參照《解釋》(一)第30條對訴訟離婚賠償請求單獨提起的時間為1年的規(guī)定，也應(yīng)當(dāng)在辦理離婚登記后1年內(nèi)起訴，因為行政離婚和訴訟離婚在解除婚姻關(guān)系的效力上是一致的，可以同等對待。
