大凡一談到離婚，大多數(shù)人們馬上就會想到協(xié)議離婚和訴訟離婚。但在許多人的觀念中，除非離婚雙方之間存在了不可調(diào)和的分歧，才會想到通過訴訟的方式來解決問題。近20年來，人們對離婚的看法逐步發(fā)生著變化，相當(dāng)一部分離婚當(dāng)事人自愿到婚姻登記機關(guān)辦理協(xié)議解除婚姻關(guān)系手續(xù)，協(xié)議離婚數(shù)量呈上升趨勢。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》和《民政統(tǒng)計歷史資料》記載，民政部門調(diào)解辦理協(xié)議離婚的，由1980年18萬對(1對即為1件)，上升到1999年47.7萬對，平均每年遞增5%以上。
為什么會有越來越多的人選擇協(xié)議離婚呢?其主要原因在于協(xié)議離婚手續(xù)較訴訟離婚簡便，成本也相對較低。我國《婚姻法》(2001年修正案)第31條規(guī)定：“男女雙方自愿離婚的，準(zhǔn)予離婚。雙方必須到婚姻登記機關(guān)申請離婚。婚姻登記機關(guān)查明雙方確實是自愿并對子女和財產(chǎn)問題已有適當(dāng)處理時，發(fā)給離婚證。”從此條中不難看出協(xié)議離婚制度完全發(fā)揮了婚姻雙方當(dāng)事人的主觀意愿，而對登記機關(guān)規(guī)定的審查義務(wù)沒有詳加敘述，并且登記機關(guān)也不可能做到準(zhǔn)確詳細(xì)的審查離婚雙方的每個細(xì)節(jié)。同時，在該條中并沒有規(guī)定任何離婚理由，換言之，協(xié)議離婚不過分追究離婚的具體理由和婚姻生活細(xì)節(jié)。這樣一來，離婚雙方當(dāng)事人為了省時省事，大多經(jīng)過協(xié)商而采取協(xié)議離婚。
我國的協(xié)議離婚制度雖然充分體現(xiàn)了“離婚自由”的原則，并成為離婚雙方的首選方式，但從它對于國家、社會和個人利益的兼顧而言真的就是一種完善婚制度嗎?誠然，任何事物都有其正反兩面，法律也是。任何法律都是在不斷發(fā)現(xiàn)錯誤進(jìn)行修正的過程中完善的。我認(rèn)為我國的協(xié)議離婚制度有以下幾點不足：
一、過分發(fā)揮了離婚雙方當(dāng)事人的意思自治
在當(dāng)前有關(guān)婚姻家庭立法改革問題的討論中，有一種觀點認(rèn)為：既然我國實行婚姻自由，就不應(yīng)該對離婚加以限制。如果法律對離婚加以限制，就是對離婚自由權(quán)利的侵犯，從而也就是剝奪了離婚當(dāng)事人追求個人幸福的權(quán)利。我認(rèn)為，婚姻作為民事活動，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮當(dāng)事人的意思自治。但世上沒有絕對的自由，自由必須是相對的，而沒有限制的自由是不存在的。在舊中國，大多是“夫權(quán)婚姻”，婦女的權(quán)利得不到保障，直到解放后，婦女權(quán)利才得以保障。1980年首次確立了我國準(zhǔn)予離婚的法定條件，實行了感情破裂原則。但由于協(xié)議離婚只需離婚雙方意思上達(dá)成一致即可，形成一種類似于無責(zé)主義離婚。那么，當(dāng)事人意思自治得到進(jìn)一步發(fā)揮是否會更有利呢?
古羅馬是一個法律相當(dāng)發(fā)達(dá)的國家，但他在面對離婚問題上也有過不少教訓(xùn)。古羅馬作為一個崇尚戰(zhàn)爭的封建君主制國家，不可避免的推行“夫權(quán)婚姻”。君士坦丁一世于公元331年對丈夫和妻子分別規(guī)定了三項理由。丈夫可以要求離婚的理由是：①妻子與人通奸;②妻子謀殺丈夫;③妻子墮胎。妻子可以要求離婚的理由是：①丈夫在家與人通奸;②丈夫謀殺妻子;③丈夫犯叛國罪。如果丈夫無正當(dāng)理由離婚，要立即返還嫁奩，再婚時，后妻的嫁奩全部歸前妻所有;妻子無正當(dāng)理由離婚，除不能收回嫁奩外，還要受流刑的制裁。到了優(yōu)士丁尼一世時，由于優(yōu)士丁尼一世信奉基督教，離婚限制更加嚴(yán)格。人民對此限制怨聲載道。直到優(yōu)士丁尼二世(公元565-578)才以第140號新敕廢除了以往對離婚的限制，并主張“無夫權(quán)婚姻”。在“無夫權(quán)婚姻”，夫妻雖各有提出離婚的權(quán)利，但最初任意離婚被視為不道德的行為，因此并不常見。共和國末葉，世風(fēng)日衰，男女成婚往往朝秦暮楚，離婚之風(fēng)日盛，又僅憑一方意見使婚姻關(guān)系處于不明確不穩(wěn)定之狀態(tài)，造成嚴(yán)重的社會問題。直到奧古斯都制定《優(yōu)利亞法》，對離婚重新做出限制，情況才有所好轉(zhuǎn)。
