非婚生子如何上戶口
案情簡(jiǎn)介：張女士是個(gè)單親媽媽，未婚先孕，2003年生下了一個(gè)兒子，兒子的父親在其出生以后只見(jiàn)了兒子一面就下落不明，張女士只好自己帶兒子過(guò)。因?yàn)闆](méi)有合法生育手續(xù)，在兒子5歲以前一直沒(méi)有勇氣給兒子落戶口，眼看到了孩子該上幼兒園的年齡，沒(méi)戶口就上不了附近的幼兒園，除非支付大筆的贊助款，今后孩子的許多權(quán)利也將受到限制。為了能夠使兒子象其他的孩子一樣平等地享受正規(guī)的學(xué)前教育，張某來(lái)到派出所為兒子申報(bào)戶口。派出所了解情況后，口頭答復(fù)張女士，象她這樣的情況，必須出具所在的村民委員會(huì)同意申報(bào)戶口的聯(lián)系單、孩子的出生證、父母雙方的身份證、戶口簿、計(jì)劃生育部門(mén)的相關(guān)證明才能給這孩子登記戶口。張女士來(lái)到計(jì)生辦，沒(méi)有得到計(jì)生辦的同意，她又來(lái)到村委會(huì)，村委會(huì)也不同意給她出具證明，理由是孩子的出生，違反了計(jì)劃生育法。更為糟糕的是張女士已經(jīng)無(wú)法找到孩子的生父了。難道張女士孩子的戶口沒(méi)有指望獲得登記了嗎？難道讓孩子繼續(xù)保持“黑戶”身份嗎？張女士多次奔波，屢遭相關(guān)部門(mén)拒絕提供證明。張女士為此深深自責(zé)和難過(guò)，她求助律師：非婚生子沒(méi)有權(quán)利落戶口嗎？
律師解答：我國(guó)《婚姻法》在第二十五條即規(guī)定:“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。但是在實(shí)踐中，怎樣來(lái)具體落實(shí)非婚生子女的權(quán)利卻并沒(méi)有具體規(guī)定。尤其是很多地方政府部門(mén)更是因?yàn)閳?zhí)行計(jì)劃生育政策，而以非婚生、私生子為由不給他（她）們落戶口，造成他（她）們上學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚等各方面的障礙，他（她）們的基本生存權(quán)、人格權(quán)難以保障，這種情形事實(shí)上的大量存在，已經(jīng)成為了一個(gè)嚴(yán)峻的社會(huì)問(wèn)題。《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第四條規(guī)定：一、保障未成年人的合法權(quán)益；二、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；三、適應(yīng)未成年身心發(fā)展的特點(diǎn)；四、教育與保護(hù)相結(jié)合。一個(gè)人如果沒(méi)有合法的身份，連基本的戶口都沒(méi)有，保護(hù)未成年人的合法權(quán)益又從何談起？從法律精神，從尊重人權(quán)的角度出發(fā)，非婚生子也同樣享有人的權(quán)利，自然也應(yīng)該落戶口。一個(gè)沒(méi)有戶口的人在入托、上學(xué)、就業(yè)等方面都會(huì)受到莫名的刁難和歧視，這不是我們這個(gè)文明社會(huì)所應(yīng)有的法則。非婚生育雖然不為法律所允許，但孩子是無(wú)辜的，人們把父母的過(guò)錯(cuò)遷怒到孩子身上是不人道的。據(jù)悉，黑龍江省公安廳早在2003年已經(jīng)規(guī)定“私生子”可以落戶口，不論婚生還是非婚生，出生登記落戶一律憑出生醫(yī)學(xué)證明辦理，不再向群眾索要其他材料。其依據(jù)是衛(wèi)生部、公安部《關(guān)于印發(fā)〈出生醫(yī)學(xué)證明〉管理補(bǔ)充規(guī)定的通知》的規(guī)定：“凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)出生的新生兒，應(yīng)當(dāng)依法獲得衛(wèi)生部統(tǒng)一制發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》，新生兒的父親或母親或其他監(jiān)護(hù)人憑《出生醫(yī)學(xué)證明》到所在地戶口登記機(jī)關(guān)辦理出生戶口登記手續(xù)。”
非婚生育違反法律，政府主管部門(mén)可以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行行政處罰，或根據(jù)《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，但不能以私生子為由拒絕給孩子落戶口。
