針對(duì)北京市公安局在落實(shí)“隨父落戶”政策過(guò)程中要求對(duì)未婚先孕者所生子女做“親子鑒定”的內(nèi)部規(guī)定,有人撰文認(rèn)為公安機(jī)關(guān)將“親子鑒定”作為認(rèn)定的證據(jù),“顯然違背了當(dāng)事人自愿的原則”,而“隨意剝奪非婚生子女的‘隨父落戶權(quán)’”,是對(duì)非婚生子女的歧視(《南方都市報(bào)》8月25日)。對(duì)此,筆者有不同看法。
首先,北京市公安部門要求未婚先孕者要做“親子鑒定”的內(nèi)部規(guī)定,并非針對(duì)非婚生子女,而是另有目的——防止有人混水摸魚,將他人子女冒充自己“未婚先孕”的私生子女入戶。就中國(guó)目前的社會(huì)情況而言,城市特別是像北京這樣的大城市戶口有著怎樣的誘惑力可想而知;而在當(dāng)前社會(huì)背景下,一個(gè)生育過(guò)的女人再婚時(shí)會(huì)遇到很多障礙,而男人卻相對(duì)容易得多;這就很難避免有人在利益誘惑下鉆政策的空子——出租自己的“父親”身份,為他人違規(guī)辦理“隨父落戶”。北京市公安局的規(guī)定正是為了避免出現(xiàn)這種情況。
只要進(jìn)行“親子鑒定”的是正規(guī)的機(jī)構(gòu),其結(jié)果的可信度和準(zhǔn)確性就能夠得到保障。 DNA“親子鑒定”作為一種遺傳學(xué)方法已經(jīng)完全成熟,并在刑事案件的證據(jù)認(rèn)定方面廣泛應(yīng)用,為何不能將其應(yīng)用于民事領(lǐng)域呢?
對(duì)于婚生子女,有關(guān)部門已通過(guò)相關(guān)法律文書(如出生證、戶口本)予以認(rèn)定,而對(duì)于非婚生子女,有關(guān)部門憑什么認(rèn)定,僅憑當(dāng)事人本人的陳述嗎?進(jìn)行“親子鑒定”,并不是強(qiáng)制不強(qiáng)制的問(wèn)題,而是要不要提交證據(jù)的問(wèn)題。至于說(shuō)“隨意剝奪非婚生子女的‘隨父落戶權(quán)’”是對(duì)非婚生子女的歧視,就更可笑——只要“親子鑒定”確認(rèn),有關(guān)部門就辦理入戶,何來(lái)隨意剝奪之說(shuō)?
北京市公安局的此項(xiàng)規(guī)定或許有值得商榷之處,但并不存在“歧視”問(wèn)題。