今年4月4日，一組男童被虐打的照片在網(wǎng)上瘋傳。照片上的男童背部、手臂、腿上的累累傷痕，這就是轟動(dòng)全國(guó)的“南京虐童案”。與男童生母系表姐妹的李某某，于2013年6月違法將男童收為養(yǎng)子。2014年6月以來李某某對(duì)男童時(shí)有打罵，2015年3月31日晚李某某再次因?qū)W習(xí)問題抽打男童,造成男童超過體表面積10%的挫傷,屬輕傷一級(jí)。4月5日凌晨1點(diǎn)，警方對(duì)李某某實(shí)施了刑事拘留。
人們?cè)谧l責(zé)“虐童”行為的同時(shí)，自然會(huì)想到：能否撤銷那些心如蛇蝎的父母的監(jiān)護(hù)權(quán)，讓兒童遠(yuǎn)離魔爪？2月4日，江蘇省徐州市銅山區(qū)人民法院開庭審理的全國(guó)首例申請(qǐng)撤銷父母監(jiān)護(hù)權(quán)一案，讓人眼前一亮。
受害女童小玲2004年10月出生于河南焦作，1歲多時(shí)被父親邵某帶至徐州市銅山區(qū)生活。平時(shí)邵某打工賺的錢基本都由自己花銷，酒后還經(jīng)常毆打小玲，為了生存小玲只好四處討飯。2013年邵某竟然強(qiáng)奸、猥褻了當(dāng)時(shí)不滿十歲的親生女兒，案發(fā)后，銅山法院于2014年10月依法判處邵某有期徒刑11年、剝奪政治權(quán)利1年。小玲母親王某8年多一直未盡撫養(yǎng)義務(wù)，甚至在邵某被判刑后，也對(duì)小玲不聞不問，小玲只好暫由熱心的村民撫養(yǎng)。
檢察院和法院在對(duì)邵某審查起訴和審判過程中，對(duì)小玲的遭遇非常關(guān)注，曾醞釀撤銷邵某、王某的監(jiān)護(hù)資格，但因無明確的法律規(guī)定而擱置。隨著最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部聯(lián)合頒布的《關(guān)于依法處理監(jiān)護(hù)人侵害未成年人權(quán)益行為若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)于2015年1月1日起的實(shí)施，撤銷邵某、王某監(jiān)護(hù)資格問題再次擺上了相關(guān)部門的議事日程。
2015年1月7日徐州市銅山區(qū)民政局向銅山區(qū)人民法院提起申請(qǐng)，請(qǐng)求撤銷邵某、王某對(duì)女兒的監(jiān)護(hù)人資格并不得恢復(fù)；指定銅山區(qū)民政局為小玲的監(jiān)護(hù)人。法院經(jīng)審理，當(dāng)庭判決支持了銅山區(qū)民政局的請(qǐng)求。
人們?cè)跒閯儕Z父母監(jiān)護(hù)權(quán)“第一案”叫好的同時(shí)，不禁會(huì)問：什么情況下可以提出撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)、由哪些人申請(qǐng)？
首先，可以撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的情形包括以下幾類。《民法通則》第十八條第三項(xiàng)規(guī)定：“監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)人的合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任；給被監(jiān)護(hù)人造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷監(jiān)護(hù)人的資格。”《意見》第35條也指出：“被申請(qǐng)人有下列情形之一的，人民法院可以判決撤銷其監(jiān)護(hù)人資格：性侵害、出賣、遺棄、虐待、暴力傷害未成年人，嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康的；將未成年人置于無人監(jiān)管和照看的狀態(tài)，導(dǎo)致未成年人面臨死亡或者嚴(yán)重傷害危險(xiǎn)，經(jīng)教育不改的；拒不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)長(zhǎng)達(dá)六個(gè)月以上，導(dǎo)致未成年人流離失所或者生活無著的；有吸毒、賭博、長(zhǎng)期酗酒等惡習(xí)無法正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者因服刑等原因無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，且拒絕將監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或者全部委托給他人，致使未成年人處于困境或者危險(xiǎn)狀態(tài)的；脅迫、誘騙、利用未成年人乞討，經(jīng)公安機(jī)關(guān)和未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等部門三次以上批評(píng)教育拒不改正，嚴(yán)重影響未成年人正常生活和學(xué)習(xí)的；教唆、利用未成年人實(shí)施違法犯罪行為，情節(jié)惡劣的；有其他嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益行為的。”
其次，法律還明確了提出撤銷監(jiān)護(hù)權(quán)的主體。下列單位和人員有權(quán)向法院申請(qǐng)撤銷父母的監(jiān)護(hù)人資格:未成年人的其他監(jiān)護(hù)人，祖父母、外祖父母、兄、姐，關(guān)系密切的其他親屬、朋友；未成年人住所地的村(居)民委員會(huì)，未成年人父、母所在單位；民政部門及其設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)；共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委、學(xué)校等團(tuán)體和單位。
此外，監(jiān)護(hù)人因監(jiān)護(hù)侵害行為被提起公訴的案件，檢察院應(yīng)當(dāng)書面告知未成年人及其臨時(shí)照料人有權(quán)依法申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格；對(duì)于符合撤銷情形、而相關(guān)單位和人員沒有提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)書面建議當(dāng)?shù)孛裾块T或者未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)向法院申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格。
法院受理撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件，不收取訴訟費(fèi)用，并必須在1個(gè)月內(nèi)審理結(jié)案。對(duì)符合法定情形的，一律判決撤銷。對(duì)未成年人有其他監(jiān)護(hù)人的，指定由其他監(jiān)護(hù)人承擔(dān)監(jiān)護(hù)職責(zé)；沒有其他監(jiān)護(hù)人的，在祖父母、外祖父母，成年兄姐、未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)中指定；沒有合適人員和其他單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的，指定民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，交兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。
