這兩天一直看到虐待甚至殺死兒童的新聞，雖然從事未成年人保護工作多年，但每次看到這樣的事件，還是非常難受。在工作中，我也遇到多起父母侵害未成年子女合法權(quán)益、而相關(guān)部門卻無能為力的案件，我想就這個問題提出一些我的思考與建議：
子女與父母的關(guān)系是一種法律關(guān)系
目前在我國的情況是，家庭監(jiān)護還被很多人認為是家庭內(nèi)部事務(wù)，父母以怎樣的方式或者內(nèi)容教育孩子是父母的權(quán)利。只有像媒體報道的一些惡性案件發(fā)生以后，社會才給予關(guān)注。但人們并沒有從惡性案件中思考預(yù)防類似問題發(fā)生的制度。所以我們必須盡快建立、完善我們的監(jiān)護人監(jiān)督制度，子女不是父母的私人財產(chǎn)，子女與父母的關(guān)系不但是血緣關(guān)系，也是一種法律關(guān)系，父母對待子女的行為應(yīng)該置于有效的法律監(jiān)督之下。
實際上，越來越多的國家已經(jīng)意識到，父母并不總能為了子女的最大利益而行事，甚至有時會嚴重侵害子女的利益。所以，國家在兒童生理和心理幸福方面是有責(zé)任的，在保護兒童方面有積極介入的義務(wù)，尤其是在兒童的權(quán)利遭受父母或其他監(jiān)護人侵害的時候，像童工、虐待等。
中國是一個家長制傳統(tǒng)非常濃厚的國家，雖然我們也經(jīng)常提到“未成年人是祖國的未來”，但是，從現(xiàn)有立法、政策的制定和執(zhí)法、司法實踐所折射出的理念看，我們還沒有充分認識到對兒童所承擔(dān)的責(zé)任。
剝奪父母撫養(yǎng)權(quán)后孩子無處棲身
父母虐待子女怎么辦?構(gòu)成犯罪時按犯罪追究刑事責(zé)任，沒有構(gòu)成犯罪時怎么辦?法律沒有規(guī)定有效的處罰手段。
新修訂的《未成年人保護法》第53條規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)或者侵害被監(jiān)護的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請，撤銷其監(jiān)護人的資格，依法另行指定監(jiān)護人。被撤銷監(jiān)護資格的父母應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)負擔(dān)撫養(yǎng)費用。
第53條雖然規(guī)定在監(jiān)護人侵害被監(jiān)護人利益或者不盡監(jiān)護職責(zé)時可以剝奪監(jiān)護人的監(jiān)護資格，但問題是，剝奪了父母的監(jiān)護資格后孩子由誰監(jiān)護?
法律中，并沒有明確規(guī)定相應(yīng)的程序和解決被剝奪家庭環(huán)境的兒童的后續(xù)安置問題。所以，司法實踐中，法院也很少適用該程序。
盡管在我國虐待等侵害被監(jiān)護人利益的情況以及不給付撫養(yǎng)費、教育費等不盡監(jiān)護職責(zé)的情況都在很大范圍內(nèi)存在，但司法部門也沒有更好的辦法來維護這些孩子的權(quán)利，因為如果根據(jù)法律的規(guī)定剝奪了他們父母的監(jiān)護人資格，這些孩子可能就無處棲身。而且目前在我國只有父母雙亡的未成年人或者棄嬰才能進入體現(xiàn)國家監(jiān)護制度的兒童福利院，其他在家遭受虐待的未成年人還無法獲得國家的監(jiān)護。
呼吁國家盡快健全、完善國家監(jiān)護制度
必須盡快健全、完善我國的國家監(jiān)護制度，對于遭受父母虐待的孩子，應(yīng)依法剝奪其父母監(jiān)護人資格，孩子由國家來監(jiān)護。
盡管存在上述立法缺陷，但在呼吁加快完善立法的同時，我們還呼吁有關(guān)職能部門恪盡職守，切實擔(dān)負起保障未成年人健康成長的職責(zé)。
如虐待兒童案件，當(dāng)?shù)毓膊块T在接到報案后，應(yīng)該立即立案并進行偵查，對兒童的傷勢進行司法鑒定，觸犯刑法的，依法追究其刑事責(zé)任。
未成年人的保護是一個復(fù)雜的社會課題，不單是立法、執(zhí)法或司法某個機關(guān)可以解決的。未成年人的保護也涉及到不同的責(zé)任主體，我國《未成年人保護法》規(guī)定：保護未成年人，是國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、未成年人的監(jiān)護人和其他成年公民的共同責(zé)任。對侵犯未成年人合法權(quán)益的行為，任何組織和個人都有權(quán)予以勸阻、制止或者向有關(guān)部門提出檢舉或者控告。但是，由于責(zé)任劃分不明晰和責(zé)任主體之間的有效監(jiān)督機制沒有形成，從而使很多未成年人長期處于被虐待和遺棄的狀態(tài)而不能被及時發(fā)現(xiàn)、處理，這對受害未成年人未來的健康成長和法治建設(shè)都是極為不利的。
