我國《民法通則》第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人。”根據(jù)我國司法解釋，監(jiān)護人的監(jiān)護職責(zé)即監(jiān)護的內(nèi)容主要包括對被監(jiān)護人的人身監(jiān)護(保護、照顧和管教)、財產(chǎn)監(jiān)護(管理、保護)以及代理被監(jiān)護人的權(quán)利。(注：參見最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)(1988年11月20日)第10條。)
我國《婚姻法》第29條規(guī)定：“父母與子女間的關(guān)系，不因父母離婚而消除。離婚后，子女無論由父方或母方撫養(yǎng)，仍是父母雙方的子女。”“離婚后，父母對子女仍有撫養(yǎng)和教育的權(quán)利和義務(wù)。”第36條規(guī)定：“離婚后，哺乳期內(nèi)的子女，以隨哺乳的母親撫養(yǎng)為原則。哺乳期后的子女，如雙方因撫養(yǎng)問題發(fā)生爭執(zhí)不能達成協(xié)議時，由人民法院根據(jù)子女的權(quán)益和雙方的具體情況判決。”據(jù)此表明，父母對子女撫養(yǎng)、教育、管教、保護的權(quán)利義務(wù)(教育、管教、保護均為監(jiān)護內(nèi)容之一)，均不因父母離婚而消除。
如果把監(jiān)護人與被監(jiān)護人限定為父母與未成年子女，父母對未成年子女的監(jiān)護關(guān)系實際就是大陸法系國家規(guī)定的父母對未成年子女的親權(quán)關(guān)系。親權(quán)是父母基于其特定身份對未成年子女特有的權(quán)利和義務(wù)(英美法系國家則對此稱為父母對未成年子女的監(jiān)護權(quán))。
從現(xiàn)代國外立法看，親權(quán)的內(nèi)容主要包括三個方面：
(1)父母對未成年子女人身上的監(jiān)護(保護教養(yǎng)權(quán)、住所決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)、子女返還請求權(quán)等);
(2)父母對未成年子女財產(chǎn)上的監(jiān)護(子女特有財產(chǎn)的管理、使用、收益及為管理上所必要的處分權(quán));
(3)代理未成年子女的權(quán)利。
必須指出，親權(quán)不包括親權(quán)人與未成年子女間的扶養(yǎng)與繼承的權(quán)利義務(wù)。因此，如果父母因分居或離婚，一方停止行使對未成年子女的親權(quán)，并不意味其停止對未成年子女的扶養(yǎng)、繼承的權(quán)利義務(wù)。我國《婚姻法》雖未明文直接規(guī)定父母對未成年子女的監(jiān)護權(quán)或親權(quán)的概念，但該法第15條和第17條關(guān)于父母有教育、管教和保護未成年子女的權(quán)利義務(wù)的規(guī)定，實際上屬父母對未成年子女監(jiān)護權(quán)或親權(quán)的內(nèi)容，它是專為未成年子女的利益而設(shè)的。在教育、管教和保護未成年子女問題上，父母的權(quán)利義務(wù)是平等的。
法律對保護母親的監(jiān)護權(quán)的規(guī)定。法律對保護母親的監(jiān)護權(quán)的規(guī)定具體如下：
婦女權(quán)益保障法規(guī)定：“父母雙方對未成年子女享有平等的監(jiān)護權(quán)。父母死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能擔(dān)任未成年子女的監(jiān)護人的，母親的監(jiān)護權(quán)任何人不得干涉。”所謂監(jiān)護，是指為了監(jiān)督、保護無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益，同時對其教育撫養(yǎng)而設(shè)置的一種法律制度。民事行為能力，是指公民依法能夠通過自己的行為取得民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的能力。
根據(jù)我國《憲法》和《民法通則》的規(guī)定，18周歲以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力。
根據(jù)《通則》的規(guī)定，將16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動;其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不滿10周歲的未成年人是無民事行為能力人。未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人，有管教和保護未成年人的權(quán)利和義務(wù)。
民法通則規(guī)定，“無民事行為能力人，限制民事行為能力的監(jiān)護人是他的法定代理人。”如果未成年人的父親死亡、喪失行為能力、失蹤、被監(jiān)禁或被撤銷監(jiān)護人資格不能擔(dān)任監(jiān)護人時，未成年人的母親的監(jiān)護權(quán)仍然存在，任何人不得干涉。父母對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)包括人身方面、財產(chǎn)方面及其他方面的監(jiān)護，具體有：代理未成年子女進行民事活動和民事訴訟活動;無民事行為能力和限制民事行為能力的未成年人的監(jiān)護人就是他們的法定代理人。
管理未成年人子女的財產(chǎn)，對未成年子女造成他人損害的，承擔(dān)民事責(zé)任。在人身方面，監(jiān)護人應(yīng)維護未成年人的身體健康和生命安全，保護其姓名權(quán)、肖像權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)不受侵犯，依法進行義務(wù)教育，對德、智、體全面進行培養(yǎng)等。
