一、依《繼承法》第十四條主張權(quán)利的主要情形
《繼承法》第十四條規(guī)定：對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)力又沒有生活來源的人，或者繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。最《高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)繼承法>若干問題的意見》第三十一條：依繼承法第十四條規(guī)定可以分給適當(dāng)遺產(chǎn)的人，分給他們遺產(chǎn)時(shí)，按具體情況可以多于或少于繼承人。繼承法第十四條可能基于保護(hù)弱勢(shì)群體和公平考慮，規(guī)定了符合一定情形的非繼承人可以分得適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)。而在公證實(shí)踐中，繼承人以外主張分得遺產(chǎn)的人往往在第二順序法定繼承中出現(xiàn)的比較多，尤其是先于被繼承人死亡的被繼承人兄弟姐妹的孩子提出上述主張的居多。以下是筆者接觸的兩個(gè)案例：
(一)依“對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)力又沒有生活來源的人”主張分得遺產(chǎn)：陳某于二〇一三年死亡，其父母均已先于其死亡，陳某生前離異未再婚，沒有生育子女、也無養(yǎng)子女和繼子女。陳某共有兄弟三人，其弟弟已先于其死亡，只有一個(gè)哥哥健在，其哥哥以第二順序法定繼承人身份申請(qǐng)辦理繼承陳某十萬余元遺留存款的公證。在核實(shí)清楚陳某確實(shí)沒有第一順序法定繼承人，并確認(rèn)好其第二順序法定繼承人范圍后，筆者認(rèn)為，因陳某死亡時(shí)比較年輕，身體較好，正常應(yīng)沒有對(duì)其扶養(yǎng)較多的人。核實(shí)的重點(diǎn)應(yīng)包括有沒有“繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)力又沒有生活來源的人”。申請(qǐng)人陳某的哥哥稱沒有這樣的人，但在向陳某生前村核實(shí)時(shí)，村委干部和部分村民反映，他們覺得陳某的侄子姚某(隨母姓)應(yīng)分得適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)份額。因?yàn)橐δ车母赣H早亡，其母改嫁他鄉(xiāng)，姚某主要是靠陳某扶養(yǎng)的。而且，姚某的與陳某同村的外公外婆向村委明確提出姚某原來主要由其大爺陳某扶養(yǎng)，現(xiàn)未成年，缺乏勞動(dòng)能力，應(yīng)該分給他一定的遺產(chǎn)。在見到十六歲的姚某時(shí)，其亦表示他需要分一部分陳某的遺產(chǎn)以用于維持其正常生活。
(二)依“繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)”主張分得遺產(chǎn)：高某與其妻共同共有房產(chǎn)一處，其妻先于高某死亡，高某與妻只有一子，先于二人死亡，高某與其妻各自的父母均已先于他們死亡，根據(jù)證據(jù)材料顯示，高某是其妻遺產(chǎn)的繼承人，但高某沒有第一順序法定繼承人，其兄弟姐妹共有五人，其中三人均已先于其死亡，只有一個(gè)大姐健在。其大姐申請(qǐng)辦理繼承其遺產(chǎn)的公證。但辦證過程中，高某二哥之子以他屬于繼承人以外的對(duì)被繼承人高某扶養(yǎng)較多的人，并搬來了醫(yī)療費(fèi)單據(jù)等證明材料，主張分得高某的遺產(chǎn)。
二、公證辦理的難點(diǎn)和局限性
(一)主張人是繼承法規(guī)定的權(quán)利人，但不是公證涉及的繼承人。
依據(jù)常理和現(xiàn)實(shí)生活來看，有第一順序法定繼承人的，除非很特殊的情況，被繼承人往往無暇去扶養(yǎng)繼承人以外的人，而有繼承人贍養(yǎng)，往往也鮮有對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人。這與被繼承人沒有第一順序繼承人，往往有精力和財(cái)力去扶養(yǎng)他人和易接受他人扶養(yǎng)有關(guān)。我想這也許是法定第一順序繼承中極少出現(xiàn)主張權(quán)利人的主要原因。實(shí)踐中在辦理第一順序繼承公證時(shí)，我們也往往側(cè)重于審查核實(shí)第一順序法定繼承人范圍、是否有遺囑、遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議、財(cái)產(chǎn)約定或分割協(xié)議、遺產(chǎn)的范圍等，很少放較多的精力去關(guān)注審查繼承法第十四條規(guī)定的繼承人以外的人，處理上一般在筆錄中作幾句詢問;公證書證詞里涉及十四條的審查確認(rèn)方面，僅有“截至本公證書出具之日，亦未有他人向本處提出異議”的表述，算是對(duì)包含該規(guī)定在內(nèi)的一種兜底表述。然而，當(dāng)繼承公證遭遇主張權(quán)利人，無疑打破了辦證常規(guī)，畢竟不能把主張權(quán)利的人忽略不計(jì)，辦理起來多有難點(diǎn)。
(二)缺乏主張成立的判斷依據(jù)。
實(shí)踐中對(duì)“對(duì)繼承人以外的依靠被繼承人扶養(yǎng)的缺乏勞動(dòng)力又沒有生活來源的人”往往很容易核實(shí)確認(rèn)，相對(duì)比較好判斷。只要繼承申請(qǐng)人與其達(dá)成一致意見，繼承公證也好作處理。但是否屬于“繼承人以外的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多的人，可以分給他們適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)”，固定什么樣的證據(jù)才算合適、審查核實(shí)到何種程度才算是盡到了責(zé)任，并沒有相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)內(nèi)對(duì)這方面重視程度也比較淡化。《高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)繼承法>若干問題的意見》第三十條：對(duì)被繼承人生活提供了主要經(jīng)濟(jì)來源，或在勞務(wù)等方面給予了主要扶助的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)或主要扶養(yǎng)義務(wù)。由此是否可以參照推論，繼承人以外的對(duì)被繼承人生活提供了較多經(jīng)濟(jì)來源，或在勞務(wù)等方面給予了較多扶助的，可認(rèn)定其是扶養(yǎng)較多的呢?但即使公證員通過調(diào)查核實(shí)內(nèi)心形成了自己的判斷和確認(rèn)，只要主張人與申請(qǐng)人之間達(dá)不成合意，鑒于法律規(guī)定判斷依據(jù)的缺失，受公證權(quán)能的限制，恐怕也很難斷論誰是誰非，也就更談不上毫無畏懼地出具公證書了，否則公證處和公證員面臨的可能是：不但沒預(yù)防糾紛，還惹麻煩上身。
(原文標(biāo)題：《繼承法》第十四條與繼承公證)
