小陳是名孤兒，父母留下兩間半的兩層老房子，但只有土地證沒(méi)有房產(chǎn)證。最近，他打算辦理遺產(chǎn)繼承手續(xù)，并委托叔叔申請(qǐng)危房改造，沒(méi)想到由于多個(gè)部門(mén)的法規(guī)相互沖突，他的證件辦理陷入了一個(gè)互為前置條件的死循環(huán)。
國(guó)土資源部門(mén)稱(chēng)，小陳要過(guò)戶(hù)土地證，必須先辦理其父房產(chǎn)證并過(guò)戶(hù)。房管部門(mén)稱(chēng)，辦理房產(chǎn)證必須補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或提供1984年版本的航測(cè)圖。規(guī)劃部門(mén)稱(chēng)，幾年前已停止補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，而小陳所在的鹿城區(qū)仰義街道只有1992年的航測(cè)圖。
規(guī)劃部門(mén)又稱(chēng)，即使小陳到公證處辦理了遺產(chǎn)繼承公證，可以直接給他補(bǔ)辦《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，但這將導(dǎo)致土地證和規(guī)劃證上的產(chǎn)權(quán)人不相符，最終還是辦不了房產(chǎn)證。
媒體走訪獲悉，在鹿城區(qū)仰義以及藤橋片區(qū)，目前申請(qǐng)危房改造的村民共有近千戶(hù)，與小陳情況類(lèi)似的有幾十戶(hù)。
