哈爾濱市居民劉女士夫妻二人原來共有一套住房，老伴去世后，劉女士繼承了亡夫的房產。最近，劉女士在辦理個人房屋權屬繼承登記手續(xù)，即把原房產證的產權人由亡夫姓名改為自己的姓名時發(fā)現(xiàn)，要領取更名后的新房產證，必須要向房產交易管理所交“住房轉讓手續(xù)費”。這項費
哈爾濱市居民劉女士夫妻二人原來共有一套住房，老伴去世后，劉女士繼承了亡夫的房產。最近，劉女士在辦理個人房屋權屬繼承登記手續(xù)，即把原房產證的產權人由亡夫姓名改為自己的姓名時發(fā)現(xiàn)，要領取更名后的新房產證，必須要向房產交易管理所交“住房轉讓手續(xù)費”。這項費用對她來說雖然不是很多，但她仍覺得不合理。
劉女士質疑：亡夫怎么會和我做交易？
10日劉女士去哈爾濱市某區(qū)房產交易管理所辦理房產繼承登記，看到該房產交易管理所印制的《辦理個人房產繼承手續(xù)須知》。《須知》中寫著：個人房產繼承登記的收費項目有“手續(xù)費”和“登記費”，收費標準是，登記費住宅每套按80元收取，手續(xù)費按建筑面積每平方米6元收取。劉女士那套房子的建筑面積為70平方米，也就是說劉女士交納登記費之后，還須交420元手續(xù)費才能領到新房產證。
這筆手續(xù)費是什么？該所專門負責咨詢工作的人告訴劉女士，手續(xù)費是“住房轉讓手續(xù)費”的簡稱，它是“住房交易手續(xù)費”中的一種。《國家計委、建設部關于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關問題的通知》(計價格[2002]121號)，對房產交易手續(xù)費的概念做出明確闡釋。該通知規(guī)定，住房交易手續(xù)費屬經營性收費，是房地產交易中心提供交易服務，辦理交易手續(xù)時收取的。住房交易手續(xù)費包括住房轉讓手續(xù)費和住房租賃手續(xù)費。
劉女士質疑：“死去的丈夫和我如何做住房交易？他生前甚至從未說過將自己的房產份額無償轉讓給我。”據(jù)此劉女士認為，向個人住房繼承者收取這筆費用不合邏輯。“繼承”不是“交易”也不是“無償轉讓”，為何交納“住房轉讓手續(xù)費”？
房產交易管理所：住房繼承就是房地產轉讓
《城市房地產管理法》第三十六條規(guī)定，房地產轉讓，是指房地產權利人通過買賣、贈與或者其他合法方式將其房地產轉移給他人的行為。
據(jù)此該區(qū)房產交易管理所所長認為，劉女士的住房繼承行為是一種住房轉讓行為，應當交納住房轉讓手續(xù)費。劉女士亡夫的那部分房產因法定繼承“轉移”給劉女士，發(fā)生了房產“轉移”；而“轉移”即為“轉讓”，它們是一回事。
對此哈爾濱某律師事務所趙律師持不同觀點，她說，民法上的轉讓行為，不是單方法律行為，而是雙方法律行為。轉讓分為有償轉讓和無償轉讓。一個巴掌拍不響，凡轉讓行為，必有讓與人和受讓人。而“讓與”與“受讓”都是民事行為。死去的人，其民事權利能力自然終止，無法再有意思表示，更無法實施讓與行為。從法理學角度看，因法定繼承發(fā)生的房產轉移，不是死者的轉讓行為，更不是交易行為。
對于辦理個人房產繼承手續(xù)是否該交住房轉讓手續(xù)費，哈爾濱市房地產交易中心政策法規(guī)室主任沒有解釋，他讓記者去該中心財務科查詢相關文件。財務科工作人員稱全市各區(qū)房產交易管理所“一直以來都是這樣收的”，并讓記者去該中心辦公室查詢相關文件。辦公室工作人員向記者出示了《關于轉發(fā)黑價聯(lián)字[2002]9號文件的通知》。但是該《通知》也只規(guī)定了住房轉讓手續(xù)費的執(zhí)行標準，并未對辦理個人房產繼承登記時是否收取住房轉讓手續(xù)費作任何說明。
住房轉讓手續(xù)費兩部委文件精神已很明確
根據(jù)《國家計委、建設部關于規(guī)范住房交易手續(xù)費有關問題的通知》(計價格［2002］121號)精神，住房轉讓是雙方法律行為。該《通知》規(guī)定，“住房交易手續(xù)費按以下標準計收：(一)住房轉讓手續(xù)費。按住房建筑面積收取。收費標準為：新建商品住房每平方米3元，存量住房每平方米6元。新建商品房轉讓手續(xù)費由轉讓方承擔，經濟適用房減半計收；存量住房轉讓手續(xù)費由轉讓雙方各承擔50%”。
劉女士的住房是舊房，如將它劃入存量住房一類，向劉女士收取住房轉讓手續(xù)費，那么誰是讓與人？讓與人是死者嗎？果真如此，豈不讓死者承擔手續(xù)費的50%？
劉女士說：這一收費項目讓人費解。
哈爾濱市物價局經營處李先生認為，住房繼承和住房轉讓顯然不是一回事。如果住房繼承登記應交住房轉讓手續(xù)費，那么物價局會在向房地產交易中心頒發(fā)的收費許可證上作明確說明。遺憾的是，收費許可證上沒有明確說明。
財政部規(guī)定，住房交易手續(xù)費不上繳國庫，而是主要用于房地產交易中心人員經費、房屋、設備等固定資產折舊、維護和購置費用，辦公費用及交納稅金等。從房地產交易中心本單位利益角度看，這筆錢自然多多益善，但切不可偷換概念，不合邏輯的收費。
這件事絕不僅僅是劉女士的個人遭遇。哈爾濱市每年有成千上萬群眾辦理個人住房繼承權屬登記，不合理收費已經侵害了和正在侵害著千百萬群眾切身利益。另悉，南京市、長春市的房地產交易中心均不向辦理個人住房繼承手續(xù)者收取住房轉讓手續(xù)費，他們認為，個人住房繼承不能等同于贈與和轉讓，不能收取住房轉讓手續(xù)費，只收登記費即可。
日前黑龍江省物價局價格舉報中心工作人員稱，劉女士可寫投訴信向他們反映，如果言之成理，并有明確的法律、政策依據(jù)，他們將立案審查這一收費行為。
房產贈與和房產繼承有何不同？
房產贈與是指贈與人在其健在的情況下，將其房屋產權贈送給親屬或朋友；房產繼承是指房屋產權所有人已經過世，其具有繼承權的直系親屬通過正常的法定程序獲得該房屋所有權。另外，房產贈與和房產繼承所收取的費用也不同。房產贈與對于直系親屬，要收取總價1.5%的契稅和80元的登記費；非直系親屬收取6元/平方米的手續(xù)費，總房價1.5%的契稅和80元的登記費。而房產繼承在辦理完繼承公證后，只需收取80元的登記費即可。摘編自《長春晚報》
