問題解答:
從法律角度來講，罰款就是一種行政處罰行為，而不存在所謂“行政處罰罰款”與“經(jīng)濟(jì)處罰罰款”之分。除行政處罰之外，所有的相似情形都不能再稱之為“罰款”。既然罰款是一種行政處罰行為，那么設(shè)定和實(shí)施罰款行為就必須以《中華人民共和國(guó)行政處罰法》為法律依據(jù)，不能違反法律的規(guī)定。《行政處罰法》第十五條規(guī)定：“行政處罰由具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)在法定的職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施”，而物業(yè)管理公司只是一個(gè)企業(yè)法人或非法人組織，不是行政機(jī)關(guān)，所以無權(quán)實(shí)施包括罰款在內(nèi)的任何行政處罰行為，這種行為是違反《行政處罰法》之規(guī)定的。
其一，很多物業(yè)管理企業(yè)的心態(tài)和指導(dǎo)原則不對(duì)，沒有把自己當(dāng)作提供服務(wù)者而當(dāng)作了管理者，所以在工作中就有很多與其職能不符的做法，隨意罰款就是其中之一。消除其對(duì)職能、權(quán)利的錯(cuò)誤理解，將對(duì)其正確定位自己、理順關(guān)系、提高服務(wù)質(zhì)量，都有一定的意義。其二，一些裝修人員在施工區(qū)域吸煙以及搬家公司損壞了電梯都可能被罰款，這些行為只是違反安全規(guī)定的行為或民事?lián)p害行為，物業(yè)管理公司可以制止，也可以要求他們支付違約金或賠償金，但不能罰款。違約金或賠償金以實(shí)際損失和違約責(zé)任為準(zhǔn)。
綜上所述，物業(yè)管理公司確實(shí)無權(quán)實(shí)施罰款等行政處罰行為。即使對(duì)業(yè)主的違約行為，物業(yè)管理公司只能使用違約金和賠償金進(jìn)行管理。
