王先生原來所在的科研所以其出國(guó)逾期未歸為由，對(duì)其作出了自動(dòng)離職的處理決定，此后便一直沒有幫助王先生辦理房產(chǎn)證。這套住房原來是單位的公房供王先生租住，后來王先生按照國(guó)家政策以成本價(jià)購買，并支付了全部購房款。王先生向原單位索要房產(chǎn)證未果，反而出乎意料地被原單位告上了法庭，要求他將公房返還給原單位。
以成本價(jià)買下單位公房
王先生于1995年在某科研所讀博士后，兩年后取得博士后證書，并留在該科研所工作。
王先生在讀博士后期間，科研所為王先生提供了一套兩室一廳的住房，2000年1月王先生與公房的產(chǎn)權(quán)單位簽訂了《公有住宅租賃協(xié)議》，約定租賃期為10年。同年3月王先生根據(jù)國(guó)家政策，以成本價(jià)將產(chǎn)權(quán)單位所屬的這套公房買下，并支付了全部的購房款。自2000年4月起，產(chǎn)權(quán)單位停收了王先生的房屋租金。
想辦產(chǎn)權(quán)證得補(bǔ)房款
2001年王先生出國(guó)未歸。于是同年12月，該科研所以王先生出國(guó)逾期未歸為由，對(duì)其作出了自動(dòng)離職的處理決定。從這以后王先生再也沒有到單位上班，單位也一直沒有為王先生辦理房屋產(chǎn)權(quán)證。
過了一段時(shí)間，王先生看到原來的同事都已經(jīng)把房產(chǎn)證辦下來了，而自己所購公房的房產(chǎn)證，科研所卻遲遲不予辦理，于是他找到原單位，要求原單位盡快為自己辦理房產(chǎn)證。
令王先生萬萬沒有想到的是，科研所向他答復(fù)：目前王先生已經(jīng)離開本單位，如果王先生要求單位為其辦理房產(chǎn)證的話，王先生應(yīng)當(dāng)按照購買經(jīng)濟(jì)適用房的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)足房款，單位才能夠?yàn)樗a(bǔ)辦房產(chǎn)證。
對(duì)于原單位的這一要求，王先生覺得沒有道理。“我購買的是公房，又不是經(jīng)濟(jì)適用房，憑什么要按照經(jīng)濟(jì)適用房的價(jià)格來支付房款？況且我在購買這套公房時(shí)，不僅折合了我自己的工齡，也折合了我妻子的工齡。按照國(guó)家的政策，夫妻倆只能購買一套公房。既然我們夫妻二人共同購買了這一套公房，就等于妻子自動(dòng)放棄了在她的單位購買公房的資格。單位的這一要求沒有任何依據(jù)，對(duì)我也很不公平！”于是，王先生斷然拒絕了科研所提出的條件。
單位稱有權(quán)隨時(shí)收回住房
科研所一紙?jiān)V狀將王先生起訴到法院，要求王先生將公房返還給該單位。該科研所擺出了要求王先生退房的理由：王先生在科研所工作不滿10年，根據(jù)該科研所制定的文件，凡在該單位工作不滿10年的職工，離開單位的，所住房屋一律按照借用處理，單位有權(quán)隨時(shí)收回住房。另外，該科研所與王先生從來沒有簽訂過書面的《購房合同》，也尚未辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，房屋所有權(quán)還沒有發(fā)生變更，單位有權(quán)隨時(shí)收回住房。
王先生一接到訴狀就懵了，對(duì)于原單位將自己告上法院要求退房的做法，他百思不得其解。“我早就已經(jīng)支付了全部購房款，并且在這個(gè)房子里生活十幾年，原單位不能說退款收房就收房吧？”王先生為此憂心忡忡。
科研所要求王先生騰房沒有事實(shí)及法律上的依據(jù)
首先，王先生已經(jīng)實(shí)際購得了這套公房。
在建設(shè)部頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)有公有住房改革的通知》中規(guī)定：“對(duì)職工已按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購買的住房，要鼓勵(lì)職工在自愿的基礎(chǔ)上按成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及利息。職工按成本價(jià)補(bǔ)足房?jī)r(jià)款及利息后，住房產(chǎn)權(quán)歸職工個(gè)人所有。”依據(jù)這一規(guī)定，本案中王先生已經(jīng)按照成本價(jià)支付了全部購房款，那么該房屋的產(chǎn)權(quán)就應(yīng)當(dāng)歸王先生個(gè)人所有。
至于雙方至今尚未辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)，其責(zé)任在于王先生的原單位一直拖延補(bǔ)辦的時(shí)間。王先生的原單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)為王先生辦理房產(chǎn)證。
其次，科研所制定的“凡在該單位工作不滿10年的職工，離開單位的，所住房屋一律按照借用處理”的文件，違反了國(guó)家的房改政策，不具有合法性。根據(jù)《北京市職工購買公有住宅樓房管理辦法》的規(guī)定，“違反本辦法規(guī)定，住用不滿5年擅自出售、出租或變相出售、出租購買的住宅樓房的，原售房單位有權(quán)收回擅自出售的住房或向出售人追繳其原購房?jī)r(jià)和市場(chǎng)價(jià)的差額部分，由房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)對(duì)出售人處房?jī)r(jià)款1至2倍的罰款；責(zé)令出租人中止租賃，并處租金收入1至2倍的罰款。”
根據(jù)北京市的規(guī)定，只有在購買人住用不滿5年擅自出售的情形下，單位才有權(quán)收回已經(jīng)出售的房屋或者追繳其原購房?jī)r(jià)和市場(chǎng)價(jià)的差額部分，除此以外售房單位是無權(quán)收回已售房屋的。
而王先生并沒有在上述規(guī)定期限內(nèi)將房屋轉(zhuǎn)手給他人，而是自用，并不符合騰房的條件。該科研所制定的有關(guān)“工作未滿十年住房按借用處理”的文件，由于超出了國(guó)家的房改政策，所以不具有合法性。
再次，雖然王先生與該科研所雙方?jīng)]有簽訂書面的《購房協(xié)議》，但這并不能作為騰房的理由。
公房買賣不同于一般的商品房買賣和二手房買賣，公房買賣屬于國(guó)家對(duì)職工的一項(xiàng)福利，職工購買公房的資格有著嚴(yán)格的條件限制，雙方?jīng)]有討價(jià)還價(jià)的余地，在折合職工的職稱、職務(wù)、學(xué)歷、工齡等事項(xiàng)來進(jìn)行評(píng)定、折算，其價(jià)格也是法定，只要售房單位審核通過，購買方支付了全部房款，根據(jù)建設(shè)部的規(guī)定，職工就已經(jīng)取得了住房的產(chǎn)權(quán)。因此《購房協(xié)議》的簽訂不是公房買賣的必備要件，更不能作為單位要求職工騰房的理由。
無產(chǎn)權(quán)證和購房協(xié)議，可用購房發(fā)票或收據(jù)證明買房
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才流動(dòng)頻繁，職工跳槽、離職等現(xiàn)象尤為普遍。針對(duì)已經(jīng)離職的員工，作為用人單位有無權(quán)利將已出售的公房再次收回？根據(jù)目前我國(guó)的法律規(guī)定，職工以成本價(jià)購買的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，單位無權(quán)收回。
單位以服務(wù)年限對(duì)職工取得權(quán)屬來進(jìn)行限制，與國(guó)家的房改政策相違背，一般不會(huì)得到支持。
像王先生遇到的這種情況是普遍存在的，職工與單位之間在購房時(shí)并未簽訂購房合同，單位也沒有向職工發(fā)放產(chǎn)權(quán)證。但即使職工沒有取得產(chǎn)權(quán)證，只要能拿出購房時(shí)的發(fā)票或收據(jù)，同樣可以證明雙方已存在的買賣關(guān)系，單位當(dāng)然也就無權(quán)收回已售出的房子。"
