“認(rèn)房又認(rèn)貸”的二套房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)剛剛出臺(tái)，就有人開始散播所謂“可靈活操作”的流言。其實(shí)，自年初房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)以來，各種給政策“打折”的聲音就此起彼伏，這次“打折”只是延續(xù)了“傳統(tǒng)”。
今年“兩會(huì)”過后，為了進(jìn)一步落實(shí)宏觀調(diào)控特別是遏制部分城市房?jī)r(jià)過快上漲的目標(biāo)，自4月14日開始，一系列有針對(duì)性的房地產(chǎn)調(diào)控政策出臺(tái)。近兩個(gè)月來，幾個(gè)重點(diǎn)大城市的房屋成交量應(yīng)聲而落；雖然房屋成交價(jià)仍勉強(qiáng)維持在高位，但問津者寥寥，有價(jià)無市。
在此期間，對(duì)高房?jī)r(jià)能持續(xù)多久的發(fā)問聲從沒間斷過。認(rèn)為下半年房地產(chǎn)調(diào)控政策將趨緩的論調(diào)也時(shí)常見諸媒體，有些理由還看似冠冕堂皇，諸如中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展倚重房地產(chǎn)，調(diào)控過度將令下半年GDP增速快速回落等等。對(duì)房?jī)r(jià)報(bào)復(fù)性上漲的擔(dān)心，也正是基于這種對(duì)調(diào)控政策穩(wěn)定性及持續(xù)性的疑慮。
不過，如果全面看待這次調(diào)控，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，此次調(diào)控不再只是單純打擊房地產(chǎn)投機(jī)，更深層次的目的是要讓房地產(chǎn)回歸居住，要解決的是一個(gè)涉及中國(guó)社會(huì)整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、可持續(xù)發(fā)展的民生問題。所出臺(tái)的政策是為了讓房地產(chǎn)市場(chǎng)快速回到健康發(fā)展的軌道，為了給房地產(chǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更順暢的環(huán)境。
筆者以為，此時(shí)糾纏于各地方調(diào)控細(xì)則是否足夠嚴(yán)厲，不是明智之舉，不如將更多的注意力放在推動(dòng)出臺(tái)可持續(xù)性的政策上。出臺(tái)房地產(chǎn)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃，對(duì)于政策信號(hào)的進(jìn)一步明晰和導(dǎo)向，也具有重要意義。
近日，上海市公布了《發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見（征求意見稿）》。根據(jù)方案，上海公租房主要面向存在階段性居住困難的青年職工、引進(jìn)人才和來滬務(wù)工人員，符合“在本市無自有住房或人均住房建筑面積低于15平方米”等四項(xiàng)條件的對(duì)象，可在實(shí)施意見頒布實(shí)施后提出申請(qǐng)。
最引人注意的是，上海首次將非上海籍人口納入了住房保障范圍。筆者以為，這給其他一二線大型城市的公租房推廣提供了示范。保障在非當(dāng)?shù)貞艏丝诘淖》?，符合穩(wěn)定民心穩(wěn)定社會(huì)的方向，也有助于經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。
深圳市近日表示，房地產(chǎn)管理部門一直都在跟蹤和研究市場(chǎng)的變化，研究分析深圳市每天、每周、每個(gè)月的房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)變化，以便為政府的決策提供依據(jù)。深圳計(jì)劃今年建設(shè)5萬套保障性住房，并增加保障性住房的土地供應(yīng)量。
可見，新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策是有堵有疏，疏堵并舉。對(duì)于過度的、過熱的投機(jī)性投資性購(gòu)房需求，必須遏制，甚至可以根據(jù)需要采取懲罰性措施；而對(duì)于關(guān)系民生，關(guān)系真正居住需求的購(gòu)房、租房需求，要千方百計(jì)予以滿足，這才是對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控的正確理解。由此，對(duì)于二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，首先是保證執(zhí)行到位，而不是剛剛開始就奢談什么“可靈活操作”。
