近日，住建部、央行和銀監會聯合發出通知，明確對于商業性個人住房貸款中第二套住房的認定執行“認房又認貸”的標準，部分銀行已經開始比照規定執行。這意味著炒房的投機需求將得到進一步遏制，地產調控的各項措施正在被不斷細化和落實。不過，由于我國的房屋登記體制尚不完善、信息聯網程度有限，二套房的核查在執行時仍有不少漏洞可鉆，這些“硬傷”都還需要逐步解決。
此次二套房的認定標準要求，住房套數依據擬購房家庭成員名下實際擁有的成套住房數量認定，對于在擬購房所在地房屋登記信息系統中已有登記住房、或已利用貸款購買過住房、或已有住房的借款人，執行第二套(及以上)差別化住房信貸政策。這意味著二套房的認定包括幾種情況，一是家庭已登記一套(及以上)住房，借款人首次申請利用貸款購房;二是借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，再次申請貸款購房;三是貸款人確信借款人家庭已有一套(及以上)住房。
出臺“認房又認貸”的標準雖然是“國十條”方針下政策細則的落實，不過在一二線城市商品住宅市場成交量持續低迷的大背景下，該項政策對市場的影響不容小覷。中原地產數據顯示，6月首周北京市期房住宅成交量僅為577套，環比5月最后一周下降17.7%，較5月初下降56.9%。現房住宅成交量為167套，環比下降了4.0%。
顯然，二套房認定標準在打擊投機需求的同時，也影響了部分改善型置業群體，并使剛性需求進一步觀望，這種氣氛將使樓市成交量維持低迷的趨勢，從而加快房價的調整壓力。從歷史上看，每次房貸政策轉變，都會對樓市起到至關重要的作用。相比2007年出臺的二套房政策，本次二套房的認定標準更加嚴格、覆蓋面更廣，如果得到有效執行，將使投機性購房者更加謹慎，從而進一步遏制炒房行為。
不過一些業內人士也指出，盡管新政“認房又認貸”，但是目前國內現有的房屋管理信息系統還不能滿足聯網核查的需求，這些“硬傷”制約了政策的有效執行。
從現有條件來看，不同城市不同地區的房屋登記信息還未完全聯網，無法實現交互查詢。比如，現有系統無法查詢購房人在外地的購房記錄，因此有可能不被認定為二套房。另外，市場配套設施不完善，也給政策執行造成了一定難度。而在目前信息聯網的基礎上，銀行對借款人名下房產信息的核對也將耗費大量人力物力，這些基礎硬件問題都還亟待解決。
好在決策層已經認識到了新政在執行過程中可能存在的問題，提出加快建設房屋登記系統，要求在2010年年底前各設區城市要基本建立房屋登記信息系統。隨著政策的落實和配套措施的完善，二套房新規有望得到逐步執行。
近日，住建部、央行和銀監會聯合發出通知，明確對于商業性個人住房貸款中第二套住房的認定執行“認房又認貸”的標準，部分銀行已經開始比照規定執行。這意味著炒房的投機需求將得到進一步遏制，地產調控的各項措施正在被不斷細化和落實。不過，由于我國的房屋登記體制尚不完善、信息聯網程度有限，二套房的核查在執行時仍有不少漏洞可鉆，這些“硬傷”都還需要逐步解決。
此次二套房的認定標準要求，住房套數依據擬購房家庭成員名下實際擁有的成套住房數量認定，對于在擬購房所在地房屋登記信息系統中已有登記住房、或已利用貸款購買過住房、或已有住房的借款人，執行第二套(及以上)差別化住房信貸政策。這意味著二套房的認定包括幾種情況，一是家庭已登記一套(及以上)住房，借款人首次申請利用貸款購房;二是借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，再次申請貸款購房;三是貸款人確信借款人家庭已有一套(及以上)住房。
出臺“認房又認貸”的標準雖然是“國十條”方針下政策細則的落實，不過在一二線城市商品住宅市場成交量持續低迷的大背景下，該項政策對市場的影響不容小覷。中原地產數據顯示，6月首周北京市期房住宅成交量僅為577套，環比5月最后一周下降17.7%，較5月初下降56.9%。現房住宅成交量為167套，環比下降了4.0%。
顯然，二套房認定標準在打擊投機需求的同時，也影響了部分改善型置業群體，并使剛性需求進一步觀望，這種氣氛將使樓市成交量維持低迷的趨勢，從而加快房價的調整壓力。從歷史上看，每次房貸政策轉變，都會對樓市起到至關重要的作用。相比2007年出臺的二套房政策，本次二套房的認定標準更加嚴格、覆蓋面更廣，如果得到有效執行，將使投機性購房者更加謹慎，從而進一步遏制炒房行為。
不過一些業內人士也指出，盡管新政“認房又認貸”，但是目前國內現有的房屋管理信息系統還不能滿足聯網核查的需求，這些“硬傷”制約了政策的有效執行。
從現有條件來看，不同城市不同地區的房屋登記信息還未完全聯網，無法實現交互查詢。比如，現有系統無法查詢購房人在外地的購房記錄，因此有可能不被認定為二套房。另外，市場配套設施不完善，也給政策執行造成了一定難度。而在目前信息聯網的基礎上，銀行對借款人名下房產信息的核對也將耗費大量人力物力，這些基礎硬件問題都還亟待解決。
好在決策層已經認識到了新政在執行過程中可能存在的問題，提出加快建設房屋登記系統，要求在2010年年底前各設區城市要基本建立房屋登記信息系統。隨著政策的落實和配套措施的完善，二套房新規有望得到逐步執行。
