為認真貫徹落實建設部等四部委下發的《關于印發 < 經濟適用住房管理辦法 > 的通知》(建住房 [2004]77 號)精神，根據《杭州市人民政府關于貫徹國家四部委〈經濟適用住房管理辦法〉的實施意見》(杭政 [2004]9 號)(以下簡稱《實施意見》)要求，制定本實施細則。
一、銷售、準入原則
購買經濟適用住房，必須同時具備下列條件：
(一)具有市區常住城鎮居民戶口(含符合杭州市安置條件的軍隊人員);
(二)已婚(含未滿 35 周歲離異 ( 或喪偶 ) 帶小孩)或年齡在 35 周歲及以上的單身無房戶;
(三)申請家庭 (2 人及以上 ) 現有 ( 或已有過 ) 住房建筑面積小于 48 平方米 ( 含 48 平方米 ) ;
(四)屬中低收入家庭 ( 家庭中低收入，指按市統計局每年向社會公布的上年度居民人均可支配收入乘以家庭人口數以下者 ) 。
二、申請家庭工資總收入的核定
申請家庭上年度工資總收入狀況，以單位或社區、街道核定蓋章為準。
(一)申請家庭成員屬行政、事業單位職工的，由所在單位或上級主管單位勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章。
(二)申請家庭成員屬企業職工的，由所在單位勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章。所在單位無勞動工資管理機構的，加蓋單位公章。
(三)申請家庭成員屬靈活就業人員的，由戶籍所在社區審核、街道確認，加蓋公章。居住地與戶籍地不一致的，由居住地社區、街道確認后提供給戶籍所在社區、街道蓋章。
三、現住房建筑面積的核定范圍
申請家庭已享受實物分房，通過市場方式購買(商品房或存量房)、贈與、繼承等途徑取得的所有住房，其建筑面積均納入申請家庭住房面積核定范圍。
(一)取消原經濟適用住房申購中以申請人夫妻雙方已享受實物分房的建筑面積作為核定申請人住房面積條件的標準，調整為按申請人家庭現有(或已有過)住房建筑面積核定申請人住房面積條件的標準。
(二)下列住房納入申請人家庭現有 ( 或已有過 ) 住房面積核定范圍：
1 、承租的公有住房;
2 、已購買的房改房;
3 、按政府優惠政策購買的解困房、安居房、集資合作建房、拆遷安置住房(如屬貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協議注明的安置面積為準)等;
4 、申請建造的批地建房，含“撤村建居”住房;
5 、自有私房和通過繼承、贈與等方式取得的各類私有住房;
6 、通過市場方式購買的商品房、二手房、存量住房;
7 、已交易出售的所有住房。
四、享受供應標準及面積確認
(一)根據國家有關規定，本市市區經濟適用住房建筑面積嚴格控制在中小套型，即中套住房建筑面積控制在 80 平方米左右，作為一戶 4 人及以上家庭享受供應標準;小套住房建筑面積控制在 60 平方米左右，作為一戶 3 人及以下家庭享受供應標準;高層、小高層住宅可增加建筑面積 10 平方米。
(二)現有住房面積確認方法：
1 、按同一戶籍內的家庭人口數申請購買經濟適用住房的，其戶內人口所擁有住房的建筑面積均核定為該戶家庭已有住房建筑面積。
如屬直系親屬中兩戶以上符合單獨申請條件的家庭合并為一戶申購，按其家庭內人口所擁有住房的建筑面積核定為申請家庭已有住房建筑面積。
2 、申請家庭成員屬外地城鎮戶口的，其在戶口所在地已享受實物分房或擁有其他住房的建筑面積一并核定為申請家庭已有住房的建筑面積。符合本細則申請條件的，持杭州市區常住城鎮居民戶口(不含蕭山、余杭區)的一方可申請購買經濟適用住房。
五、購買時的價格結算方法和計算公式
經濟適用住房銷售價格實行政府定價，按保本微利的原則確定。
(一)價格結算方法
購買面積在核準面積以內部分，按核準的價格購買;購買面積超過核準面積的部分，不得享受政府優惠，其房價應參照簽訂經濟適用住房銷售合同時的周邊普通商品房價格與市場價接軌(以下簡稱經濟適用住房商品價)，具體價格由物價行政主管部門核準。
(二)價格計算公式
購房款=(可享受的經濟適用住房建筑面積標準-已有住房建筑面積)×經濟適用住房價格+(已有住房建筑面積 + 實際購買的經濟適用住房建筑面積-可享受的經濟適用住房建筑面積標準)×經濟適用住房商品價
六、售房對象申請、認定、銷售流程
(一)申請、認定
申請家庭填寫《杭州市區購買經濟適用住房申請表》，經申請家庭成員各所在單位審核蓋章(無單位的，由各所在社區審核、街道確認，并加蓋公章)后，送申請家庭所在單位、街道、社區分別予以公示，公示期為 15 天。經公示無異議的，由所在單位、街道、社區蓋章確認后，報市房改辦審批。市房改辦對報送的材料進行初審，對符合初審條件的申請人出具受理憑單。市房改辦在 30 個工作日內會同房產行政主管部門對申請家庭住房情況進行審查，經審查符合申購條件的，由市房改辦核發《準購證》;經審查不符合申購條件的，市房改辦出具不予受理通知書。
(二)申請家庭須提供以下材料復印件并校驗原件
1 、身份證明材料;
2 、戶籍證明材料;
3 、婚姻狀況證明材料;
4 、住房情況證明材料;
(三)銷售
1 、市建委在每年第一季度向社會公布經濟適用住房房源供應數量和地塊基本情況，市房改辦每年分批次向社會進行公開銷售。
2 、房源公告。
由市建委、市房改辦不定期將公開銷售的經濟適用住房房源在《杭州日報》上公告，公告內容主要包括房源數量、單套建筑面積、地段、價格、開發建設單位、預登記時間和范圍等。
3 、按準購證號碼排序，確定選房人員名單和順序。
( 1 )在公告規定期限內，申請家庭憑準購證、身份證等相關資料向市房改辦辦理預登記手續。
( 2 )市房改辦根據推出的房源數和預登記人數，按 1 ： 1 的比例確定選房名單，以《準購證》號碼順序作為選房順序號。
4 、市房改辦公告選房時間、地點，公示選房人員名單。
對符合預登記條件且已申領《準購證》的家庭，公示期間經舉報并核實其住房已達標的，即取消其準購資格，待符合條件后再重新申請。
5 、換發《準購證》。
經預登記確定選房人員名單后，中選申請家庭憑原《準購證》到市房改辦辦理換發新證手續，《準購證》號碼保持不變。
6 、公開選房。
