一、市財(cái)政投資集中新建一批
計(jì)劃2009-2011年三年每年由政府投資9500萬元，新建廉租住房1000套，三年共籌集房源3000套，將新建廉租住房每年作為為人民群眾辦理的實(shí)事，向社會(huì)作出公開承諾，接受全社會(huì)監(jiān)督。新建的廉租住房重點(diǎn)安置政府重點(diǎn)工程建設(shè)、舊城改造、土地儲(chǔ)備整合等項(xiàng)目中，符合廉租住房保障的搬遷戶，最大限度地發(fā)揮廉租住房的作用。
二、利用共有產(chǎn)權(quán)廉租住房建設(shè)方式對(duì)棚戶區(qū)改造一批
我市應(yīng)以國家加大廉租住房建設(shè)力度為契機(jī)，加快棚戶區(qū)改造步伐。改造過程中，創(chuàng)新廉租住房建設(shè)方式，探索政府和個(gè)人產(chǎn)權(quán)共有形式，建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)型廉租住房，采取“政策扶一點(diǎn)、中央財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、市場建設(shè)讓一點(diǎn)”的方式，“政府扶一點(diǎn)”主要是棚戶區(qū)改造項(xiàng)目以劃撥方式取得土地使用權(quán)，享受國家費(fèi)用減免優(yōu)惠政策；“中央財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)”主要是爭取中央預(yù)算內(nèi)投資新建廉租住房每平方米300元補(bǔ)助資金，地方政府以該專項(xiàng)補(bǔ)助資金作為對(duì)棚戶區(qū)改造住房困難家庭的補(bǔ)助，享有廉租住房部分產(chǎn)權(quán)；“群眾籌一點(diǎn)”主要是棚戶區(qū)住房困難家庭以比較少的投入，改善住房條件，得到實(shí)惠；“市場建設(shè)讓一點(diǎn)”主要是限定建設(shè)單位利潤，房屋建成后政府相關(guān)主管部門嚴(yán)格按政策規(guī)定核定房價(jià)。項(xiàng)目建成后，群眾可根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在三年內(nèi)分期交納購房款，取得房屋部分產(chǎn)權(quán)，無支付能力的家庭享受廉租住房待遇。通過這種方式，充分調(diào)動(dòng)政府、群眾、企業(yè)等各方積極性，真正讓低收入住房困難家庭實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。2009年，通過改造漢丹社區(qū)、紅旗機(jī)制廠、市化學(xué)礦山機(jī)械公司三個(gè)棚戶區(qū)，建設(shè)共有產(chǎn)權(quán)型廉租住房995套、約4.9萬平方米。
三、在普通商品住房小區(qū)中配建一批
按照《襄樊市新建商品房小區(qū)配建廉租住房管理辦法》規(guī)定，在新建商品房小區(qū)中按2%的比例配建廉租住房，建成后由政府收回，直接分配給住房困難家庭居住。對(duì)不宜配建廉租住房的小區(qū)，開發(fā)企業(yè)可申請(qǐng)易地統(tǒng)一建設(shè)，按規(guī)定交納易地建設(shè)資金。市區(qū)普通商品住房每年建設(shè)規(guī)模約為200萬平方米，按2%的比例配建，每年可配建廉租住房4萬平方米、約800套，三年可籌集房源2400套，或每年籌集8000萬元、三年籌集2.4億元廉租住房專項(xiàng)建設(shè)資金。
四、舊城改造新建一批
我市經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)應(yīng)先于舊城改造項(xiàng)目拆遷半年啟動(dòng)，將保障性住房建設(shè)與舊城改造項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，實(shí)行“定向銜接、封閉運(yùn)作”。對(duì)改造范圍內(nèi)，拆遷安置補(bǔ)償金額在18萬元以上的拆遷戶在商品房市場自主購房，而對(duì)拆遷補(bǔ)償金額在18萬元以下的拆遷戶實(shí)行經(jīng)濟(jì)適用住房定向封閉銷售，對(duì)其中符合廉租住房保障條件的“雙困”拆遷戶，予以分配廉租住房。通過對(duì)接，破解舊城區(qū)“拆遷難、安置難”的問題，為舊城改造區(qū)域內(nèi)土地儲(chǔ)備整合創(chuàng)造有利條件，最大限度挖掘發(fā)揮土地價(jià)值，真正找到政府、開發(fā)企業(yè)、被拆遷戶三者的平衡點(diǎn)。結(jié)合市區(qū)漢江大道等舊城改造規(guī)模，計(jì)劃三年籌集廉租住房房源1000套。
2009年是解決低收入家庭住房困難的攻堅(jiān)年，我們將堅(jiān)定不移地把思想統(tǒng)一到國家、省和市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開動(dòng)腦筋，用足用活住房保障政策，化解建設(shè)資金不足的矛盾，千方百計(jì)籌集廉租住房房源，讓我市更多低收入住房困難家庭共享改革開放成果。
