第一條 為建立和完善以最低收入家庭為對(duì)象，具有社會(huì)保障性質(zhì)的廉租住房供給體制，逐步解決城鎮(zhèn)住房與經(jīng)濟(jì)雙困戶的住房問題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)〔1998〕23號(hào)）和省政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 城鎮(zhèn)廉租住房（以下簡(jiǎn)稱廉租住房）是指政府和單位專門為最低收入家庭供應(yīng)的一種社會(huì)保障性住房，是向具有城鎮(zhèn)常住居民戶口的最低收入家庭提供的租金相對(duì)低廉的普通住房。建立城鎮(zhèn)廉租住房供給體制，是為適應(yīng)取消福利性實(shí)物分房、積極推進(jìn)職工住房分配貨幣化的要求，加快多層次的住房供應(yīng)體系的建立，在向高收入家庭提供商品住房、向中低收入家庭提供經(jīng)濟(jì)適用住房的同時(shí)，面向最低收入家庭提供廉租住房，以實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。通過建立廉租住房供給體制，完善住房供應(yīng)體系，加強(qiáng)社會(huì)保障，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和住房制度改革的順利進(jìn)行。
第三條 下列城市居民中的住房困難戶可租住廉租住房：
（一）市（縣）民政部門確認(rèn)的城鎮(zhèn)最低生活保障對(duì)象和發(fā)證的社會(huì)救濟(jì)戶；
（二）市（縣）勞動(dòng)行政部門確認(rèn)的下崗、失業(yè)職工中夫妻雙方下崗、失業(yè)或一方下崗、失業(yè)另一方收入在當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平以下且子女未就業(yè)的；
（三）市（縣）工會(huì)組織確認(rèn)的特困職工家庭。
第四條 廉租住房以從騰空的舊公房中籌集解決為主，政府和單位出資興建為輔，同時(shí)多渠道籌集。
（一）騰退的舊公有住房。政府主管部門從騰空的舊公有住房或空置安居住宅中選擇符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的住房調(diào)為廉租住房。
（二）最低收入家庭承租的現(xiàn)住房。符合本《辦法》第三條的承租廉租對(duì)象，且現(xiàn)住房建筑面積在60平方米以下的，經(jīng)評(píng)估后可確認(rèn)為廉租住房。
（三）政府出資興建或購(gòu)置。各級(jí)政府籌集資金在新建經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)或解困小區(qū)時(shí)，按一定比例新建或購(gòu)置一部分廉租住房。
（四）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房及地方人民政府采取其它渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。
第五條 新建廉租住房的資金來(lái)源采取政府扶持、企業(yè)資助、社會(huì)統(tǒng)籌等辦法籌集解決。
（一）從直管公有住房售房款中安排一部分。
（二）從住房公積金和住房補(bǔ)貼增值收益中按一定的比例安排一部分。
（三）通過資助、社會(huì)救濟(jì)福利基金或募集等渠道進(jìn)行籌措。
（四）政府統(tǒng)籌解決一部分。
第六條 廉租住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。新建廉租住房每戶建筑面積應(yīng)控制在60平方米以下。廉租住房的建設(shè)力求經(jīng)濟(jì)適用，安全可靠，住宅類型主要以二室戶為主，功能齊全，保證質(zhì)量，能滿足職工基本生活需求。
第七條 各級(jí)政府根據(jù)廉租住房建設(shè)計(jì)劃優(yōu)先安排建設(shè)用地，新建廉租住房采取土地劃撥方式，其用地審批程序可比照解困房有關(guān)政策執(zhí)行。各級(jí)政府應(yīng)在計(jì)劃、規(guī)劃、稅費(fèi)征收、拆遷等方面制定比經(jīng)濟(jì)適用住房更為優(yōu)惠的政策措施予以扶持。
第八條 合理掌握廉租住房的租賃政策。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)。由最低收入家庭現(xiàn)住公有住房轉(zhuǎn)化的廉租住房，租金標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)現(xiàn)有公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的一定比例由城市住房委員會(huì)確定。其他來(lái)源渠道的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素確定。確實(shí)無(wú)力支付的特困戶可由政府或單位給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第九條 廉租住房由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施統(tǒng)一政策管理。最低收入家庭的廉租住房主要由所在單位為主解決，廉租住房由其產(chǎn)權(quán)單位管理。
廉租住房的租金用于廉租住房的維修養(yǎng)護(hù)，不足部分由產(chǎn)權(quán)單位補(bǔ)貼。
新建及聯(lián)片廉租住房實(shí)行社會(huì)化物業(yè)管理，從低收費(fèi)。
第十條 廉租住房實(shí)行申請(qǐng)審批制度。申請(qǐng)租住廉租住房的職工由個(gè)人持最低收入家庭證明、住房情況證明及其他證明文件向所在單位提出申請(qǐng)，由所在單位（街道辦事處）審核，報(bào)當(dāng)?shù)刈》课瘑T會(huì)批準(zhǔn)后由政府主管部門和產(chǎn)權(quán)單位辦理租用手續(xù)。
已登記者按住房困難程序和先后順序，經(jīng)綜合平衡后輪候配租。
第十一條 廉租住房不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或改變使用性質(zhì)。違反規(guī)定轉(zhuǎn)租的，收回轉(zhuǎn)租房屋并按有關(guān)規(guī)定處罰。
第十二條 完善廉租住房騰退制度。租住廉租住房的職工由各市房委會(huì)每年復(fù)核一次。凡收入增加、經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，經(jīng)復(fù)核不符合繼續(xù)租住廉租住房條件的應(yīng)及時(shí)購(gòu)買或租住經(jīng)濟(jì)適用住房或商品房，退還廉租住房。因正當(dāng)理由不能按期騰退的，經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，可以在一定期限內(nèi)續(xù)租，主管部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高其租金。無(wú)正當(dāng)理由不退還的，其租金上浮到當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)租金水平，并視情按有關(guān)規(guī)定處罰。對(duì)調(diào)劑和確認(rèn)的廉租住房亦按照上述原則做出相應(yīng)調(diào)整。
第十三條 各市地根據(jù)本辦法，在對(duì)本地最低收入家庭職工現(xiàn)狀和廉租住房房源及資金來(lái)源進(jìn)行調(diào)查摸底和測(cè)算的基礎(chǔ)上，制定出本地廉租住房長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)年發(fā)展計(jì)劃。
各市地要根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)廉租住房管理實(shí)施細(xì)則，報(bào)省房改領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第十四條 加強(qiáng)實(shí)施廉租住房的紀(jì)律監(jiān)督。租住廉租住房的職工及所在單位必須如實(shí)反映情況和提供證明。凡不如實(shí)反映情況或提供虛假證明的，追究直接責(zé)任人及所在單位責(zé)任，并對(duì)承租職工按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，對(duì)所在單位負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員給予處分。政府主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，由其所在單位或上級(jí)主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法自頒布之日起施行。
