上海最大的一次整治群租房行動已正式展開。不少剛結束群租生涯的年輕人抱怨正常出租房的租金過高。相關人員透露，市政府考慮堵疏結合，專門為外來務工人員建造低租金出租房，這樣既可滿足外來務工人員的居住需求，又可規(guī)范租賃市場。筆者以為，整治“群租”亟待廉租房保障補位，政府要勇于擔責，見諸行動。
群租房由于租金低，緩解了一些年輕人和外來務工人員的經(jīng)濟壓力，但“群租”帶來的弊端同樣不可低估。不僅與消防、治安、租賃等條例有違，而且擅自改變建筑結構，分隔材料往往又屬于易燃材料，在高負荷的用電用氣情況下，容易發(fā)生群體傷亡事件。制造垃圾、噪音，混亂作息擾鄰，公共資源超負荷利用和損壞，也是不少小區(qū)居民、物業(yè)抱怨“群租”的主要原因。從公共安全和租賃市場規(guī)范角度考量，政府整治群租房可以理解，但何以未能得到公眾輿論尤其是群租人的理解和支持呢？
收入低、買房難、租房難是一些年輕人不得已選擇“群租”的直接原因。群租現(xiàn)象背后折射的是城市化進程中住房供應的結構性矛盾，是一種扭曲的經(jīng)濟行為和市場現(xiàn)象，同時亦是政府廉租房保障建設滯后甚至缺失的必須結果。有觀點認為，“群租”問題根本上是廉租房的問題，“群租”只有在廉租房的基礎上才能解決，而且城市中心應該有“貧民區(qū)”的存在，“城市中心就應該有一大批人，住的面積在五六平方米”。也就是說，如何保證城市各種人口找到便利宜居的住所，保障每一個公民都有房住，是遠比治理群租更大的社會命題，也是地方政府必須擔當?shù)纳鐣熑巍?/P>
筆者認為，政府理應本著以人為本的原則，切實考慮中低收入群體的住房權問題，抓緊抓好廉租房建設與管理，以及外來人口專項住房服務。甚至應該先有廉租房，將群租者優(yōu)先安置之后，再來進行群租房的整治。當務之急是有關部門可通過盤活現(xiàn)有公房、收購二手房等途徑，多渠道落實住房房源。至于像美國那樣，將很多廉租房建在市中心，同時實行商品房和保障性住房的配建，以促進貧富人群在空間上的融合，則可作長遠之計。
