各縣、市、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦，各直屬機(jī)構(gòu)，各有關(guān)企事業(yè)單位：
《株洲市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經(jīng)市人民政府討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00四年八月三日
株洲市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法
第一條 為了建立和完善我市城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本居住需要，根據(jù)國(guó)家《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《湖南省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 株洲市人民政府住房委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房辦），為城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的行政主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)廉租住房保障對(duì)象的審核、登記工作和租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、租金核減工作。市房產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市房產(chǎn)局）負(fù)責(zé)廉租住房實(shí)物配租房屋的建設(shè)、供應(yīng)和經(jīng)營(yíng)管理工作。市計(jì)劃、財(cái)政、民政、國(guó)土資源、規(guī)劃、建設(shè)、招投標(biāo)、物價(jià)、稅務(wù)、住房公積金等部門(mén)，按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
各企業(yè)單位按照本辦法協(xié)助政府做好本單位最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第三條 各縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)參照本辦法，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，因地制宜，建立城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障制度。
第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平以滿(mǎn)足基本住房需要為原則，根據(jù)同級(jí)財(cái)政承受能力和居民住房狀況合理確定。
城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)市區(qū)人均住房建筑面積的60％。本市市區(qū)人均廉租住房保障面積為10平方米。
第五條 符合下列條件的最低收入家庭，可以申請(qǐng)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房：
（一）家庭人均收入符合本市民政部門(mén)規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)；
（二）家庭人均住房建筑面積在10平方米以下（含10平方米）；或家庭人均住房建筑面積在10平方米以上，但經(jīng)有關(guān)部門(mén)鑒定為危房的；
（三）家庭成員具有本市城鎮(zhèn)常住居民戶(hù)口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市城鎮(zhèn)常住居民戶(hù)口2年以上（含2年），家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
第六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱(chēng)租賃住房補(bǔ)貼，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。
本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租，是指市人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱(chēng)租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第七條 廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由維修費(fèi)、管理費(fèi)二項(xiàng)因素構(gòu)成。具體標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局和市住房辦、市房產(chǎn)局根據(jù)有關(guān)規(guī)定擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算，由市住房辦會(huì)同市物價(jià)局、市房產(chǎn)局?jǐn)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的來(lái)源，實(shí)行多種渠道籌措的原則，主要包括：
（一）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金；
（二）財(cái)政預(yù)算安排的專(zhuān)項(xiàng)資金；
（三）社會(huì)捐贈(zèng)的資金；
（四）其他渠道籌集的資金。
第九條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
財(cái)政、審計(jì)部門(mén)依法監(jiān)督城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金的使用情況，實(shí)行年度審計(jì)制度。
第十條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：
（一）政府和單位出資收購(gòu)的舊住房；
（二）各單位騰空的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；
（三）社會(huì)捐贈(zèng)的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房；
（四）政府和單位出資建設(shè)的廉租住房；
（五）政府根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r采取其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的住房。
實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源以舊的公有存量住房和收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中新建。廉租住房只能以實(shí)物配租的形式收取租金，不得出售。
實(shí)物配租以面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭為主。
第十一條 廉租住房建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。新建的廉租住房按照經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施開(kāi)發(fā)運(yùn)作，各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)一律實(shí)行減半征收，按規(guī)定應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的，按最低限收取。對(duì)購(gòu)買(mǎi)舊住房作為廉租住房，以及實(shí)物配租的廉租住房租金收入按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第十二條 嚴(yán)格控制廉租住房面積標(biāo)準(zhǔn)和裝修標(biāo)準(zhǔn)。新建的廉租住房每戶(hù)建筑面積宜在40平方米左右，不得超過(guò)60平方米。
凡符合本辦法第五條規(guī)定的最低收入家庭每戶(hù)只能租住一處與居住人口相當(dāng)?shù)牧庾》俊?/p>
第十三條 廉租住房實(shí)行申請(qǐng)、審核、公示、登記制度。
（一）申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭由戶(hù)主或推選具有完全民事行為能力的申請(qǐng)人，向市住房辦提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交下列資料：
1、書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告；
2、家庭戶(hù)口本及家庭成員身份證明；
3、民政部門(mén)核發(fā)的《株洲市城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；
4、家庭現(xiàn)有住房情況證明材料（現(xiàn)住房租賃憑證或產(chǎn)權(quán)證或無(wú)房證明或危房鑒定書(shū)）；
5、填寫(xiě)《株洲市廉租住房申請(qǐng)表》；
6、其它有關(guān)證明（如烈屬、殘疾證明等）。
（二）審核。市住房辦在受理申請(qǐng)后15個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式完成對(duì)申請(qǐng)人家庭住房和人員狀況的審核。
（三）公示、登記。經(jīng)審核符合條件的，須在申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地進(jìn)行公示。公示之日起15日內(nèi)無(wú)異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。
（四）經(jīng)登記公示無(wú)異議或者異議不成立的，市住房辦出示核準(zhǔn)證明，各相關(guān)部門(mén)依據(jù)核準(zhǔn)證明辦理相關(guān)手續(xù)。對(duì)于申請(qǐng)租金核減的家庭，由產(chǎn)權(quán)單位按照規(guī)定予以租金減免；對(duì)于申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼、實(shí)物配租的家庭，分別由市住房辦、市房產(chǎn)局根據(jù)住房困難程度和登記順序等規(guī)定條件，按順序發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼、排隊(duì)輪候配租住房。
