各縣（市）、區(qū)人民政府，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：
《襄樊市市區(qū)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》已經(jīng)2006年6月14日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○六年六月十四日
襄樊市市區(qū)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法
第一條 為了保障市區(qū)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)〈關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格意見(jiàn)〉的通知》（國(guó)辦發(fā)[2006]37）、建設(shè)部等五部門(mén)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（第120號(hào)令）、《建設(shè)部民政部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請(qǐng)審核及退出管理辦法〉的通知》（建住房[2005]122號(hào)）、《國(guó)家發(fā)改委建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]405號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房是指向城鎮(zhèn)住房困難的最低收入家庭（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙困家庭）提供的租金相對(duì)低廉，具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。市區(qū)雙困家庭申請(qǐng)最低收入家庭廉租住房適用本辦法。
第三條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)在國(guó)家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，按年度編制廉租住房計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四條 市房產(chǎn)行政主管部門(mén)對(duì)全市廉租住房工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
民政部門(mén)負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房保障資金的籌集、管理和監(jiān)督工作。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)雙困家庭居民的戶(hù)籍審核工作。
各級(jí)人民政府（開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）及其建設(shè)、規(guī)劃、城管、國(guó)土資源、價(jià)格、稅務(wù)、住房公積金管理中心等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好與最低收入家庭廉租住房保障相關(guān)的工作。
第五條 我市最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，租金核減和實(shí)物配租為輔。
租賃住房補(bǔ)貼是指政府向符合雙困家庭條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其直接到市場(chǎng)上去租賃住房。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算；其補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按照保障面積標(biāo)準(zhǔn)和自有住房面積的差額計(jì)算。實(shí)物配租是指政府向符合雙困家庭條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
實(shí)物配租的對(duì)象一般應(yīng)當(dāng)是孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。用于實(shí)物配租的廉租住房人均使用面積不低于10平方米。
租金核減是指城鎮(zhèn)最低收入居民家庭已承租的公有住房按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金，其與公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額部分由產(chǎn)權(quán)單位予以核減。
第六條 市政府價(jià)格主管部門(mén)是廉租住房租金的主管部門(mén)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開(kāi)的原則充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在媒體上公布，通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、信息公開(kāi)欄等方式進(jìn)行公示。
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。
維修費(fèi)是指維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。
管理費(fèi)是指實(shí)施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開(kāi)支費(fèi)用。
第七條 申請(qǐng)廉租住房的家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件
（一）家庭月收入符合本市民政部門(mén)規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門(mén)連續(xù)救助1年以上；
（二）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；
（三）家庭人均使用面積在6平方米以下；
（四）申請(qǐng)租金核減的，現(xiàn)承租的住房為公有住房。
第八條 申請(qǐng)廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶(hù)主或推選的具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向戶(hù)口所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或居委會(huì)（以下稱(chēng)受理機(jī)關(guān)）提出書(shū)面申請(qǐng)，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：
（一）民政部門(mén)頒發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證；
（二）家庭成員所在單位或者戶(hù)籍所在地街道辦事處或居委會(huì)出具的住房困難證明；
（三）家庭成員的身份證明；
（四）家庭成員的戶(hù)籍證明；
（五）其他相關(guān)證明。
申請(qǐng)人為非戶(hù)主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書(shū)面委托書(shū)。
第九條 受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面意見(jiàn)。申請(qǐng)資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見(jiàn)并將全部申請(qǐng)資料移交房產(chǎn)行政管理部門(mén)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成上述工作。
第十條 接到受理機(jī)關(guān)移交的申請(qǐng)資料后，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等部門(mén)組成審核小組予以審核。并可以通過(guò)查檔取證、入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請(qǐng)家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)向申請(qǐng)人出具審核決定。
經(jīng)審核不符合條件的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人，說(shuō)明理由。經(jīng)審核符合條件的，由房產(chǎn)行政管理部門(mén)在申請(qǐng)人的戶(hù)口所在地、現(xiàn)居住地或工作單位將審核決定公示15天。經(jīng)公示無(wú)異議的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)予以核準(zhǔn)登記；有異議的，房產(chǎn)行政管理部門(mén)應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)，經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記。對(duì)不予登記的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人，說(shuō)明不予登記的理由。
第十一條 對(duì)于已登記的、申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。經(jīng)民政等部門(mén)認(rèn)定的由于無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)扶對(duì)象、重度殘疾等原因造成困難家庭可優(yōu)先予以解決。
輪候期間，申請(qǐng)人家庭收入、家庭人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房產(chǎn)行政主管部門(mén)，經(jīng)審核后，房產(chǎn)行政主管部門(mén)應(yīng)對(duì)變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由房產(chǎn)行政主管部門(mén)取消資格。
