第一條 為了建立和完善城鎮(zhèn)住房供應(yīng)保障體系，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范廉租住房管理，根據(jù)建設(shè)部《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《陜西省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障實(shí)施意見》的規(guī)定，結(jié)合銅川實(shí)際，制定本辦法。
第二條 廉租住房是指政府和單位向具有城鎮(zhèn)常住戶口的城市最低收入家庭中的住房困難戶提供的租金相對低廉的普通住房。
第三條 市房產(chǎn)管理部門是全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的主管部門，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的組織實(shí)施和日常管理等工作。區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)廉租住房的管理工作。
財政、規(guī)劃、國土、民政、稅務(wù)、物價、審計(jì)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合做好城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的相關(guān)工作。
第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障水平應(yīng)當(dāng)以滿足基本住房需求為原則。
城鎮(zhèn)最低收入家庭是民政部門確認(rèn)的城市居民最低生活保障對象，且已連續(xù)六個月享受了最低生活保障待遇。
全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的面積標(biāo)準(zhǔn)按照全市城鎮(zhèn)居民當(dāng)年人均住房建筑面積的60%執(zhí)行。2007年全市廉租住房保障的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)為13m2/人。
全市城鎮(zhèn)人均住房建筑面積和廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)由市房產(chǎn)管理部門每年定期公布。
第五條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的保障方式分為三種，即：實(shí)物配租、租金核減和發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼。
本辦法所稱實(shí)物配租是指政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照市人民政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼是指市人民政府向符合條件的申請對象發(fā)放貨幣補(bǔ)貼，由其自行到市場上租賃住房。
第六條 廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)和管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成。市房產(chǎn)管理部門應(yīng)定期測算廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市物價部門審批同意后公布實(shí)施。
第七條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的資金來源，實(shí)行財政預(yù)算安排為主，多渠道籌措的原則，主要包括以下幾個方面：
(一)省級財政用于廉租住房的配套資金。
(二)市、區(qū)、縣財政預(yù)算安排的資金。市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門每年會同財政、民政部門提出廉租住房年度建設(shè)計(jì)劃及資金需求計(jì)劃，經(jīng)市政府審核同意后列入年度預(yù)算，實(shí)行專戶管理，專項(xiàng)用于廉租住房的購建、維修、物業(yè)管理及貨幣補(bǔ)貼的發(fā)放等。
廉租住房建設(shè)用地費(fèi)用由財政部門負(fù)擔(dān)。
(三)住房公積金增值收益扣除風(fēng)險準(zhǔn)備金、管理費(fèi)用等費(fèi)用的余額作為廉租住房建設(shè)補(bǔ)充資金。
(四)按全市土地出讓凈收益的10%提取城市廉租住房建設(shè)資金。
(五)社會捐贈的資金。
(六)其它渠道籌集的資金。
第八條 城鎮(zhèn)廉租住房籌集的各類資金統(tǒng)一存入由市房產(chǎn)管理部門設(shè)立的"廉租住房資金" 專戶內(nèi)，接受財政部門和審計(jì)部門的監(jiān)督，專項(xiàng)用于廉租住房補(bǔ)貼的發(fā)放、廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
第九條 實(shí)物配租的廉租住房來源主要包括;
(一)政府出資建設(shè)的住房。
(二)政府出資收購的住房。
(三)騰空的直管公房。
(四)社會捐贈的住房。
(五)全市每年竣工的經(jīng)濟(jì)適用住房中安排10%，作為廉租住房。
(六)其它渠道籌集的住房。
第十條 廉租住房多行實(shí)物配租的范圍主要包括以下幾個方面。
(一)屬于采煤沉陷區(qū)、滑塌區(qū)整體搬遷范圍的城鎮(zhèn)最低收
入家庭。
(二)列入全市棚戶區(qū)危舊房改造范圍的城鎮(zhèn)最低收入家庭。
(三)屬于孤、老、病、殘等特殊困難家庭。
(四)其它急需救助的家庭。
第十一條 實(shí)行實(shí)物配租的廉租住房統(tǒng)一由市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門單獨(dú)登記、嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁將廉租住房改為商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房對外出售;不得將廉租住房改為直管公房對外出租。
第十二條 城鎮(zhèn)最低收入家庭已經(jīng)按市、區(qū)、縣政府確定的優(yōu)惠價格購買了廉價住房的，不得再申請廉租住房。
第十三條 廉租住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，納入全市土地利用年度計(jì)劃，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。市政府對廉租住房建設(shè)的5于政事業(yè)性收費(fèi)按照國家和省上有關(guān)規(guī)定的減免政策執(zhí)行。
第十四條 市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門購買舊公有住房作為廉租住房，以及實(shí)行實(shí)物配租的廉租住房的租金收入按照有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，暫免征房產(chǎn)稅和營業(yè)稅。
第十五條 政府出資興建或購買的廉租住房，單套建筑面積一般不超過50平方米。
第十六條 最低收入家庭享受廉租住房堅(jiān)持申報、審批、公示、退出制度。
第十七條 申請廉租住房的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主向所
在縣區(qū)房產(chǎn)管理部門提出書面申請，并提供下列相關(guān)材料：
(一)家庭成員的身份證和戶口本。
(二)民政部門出具的享受最低生活保障待遇的證明材料。
(三)所在工作單位或街道辦事處出具的住房現(xiàn)狀證明。
(四)市房產(chǎn)管理部門規(guī)定需提交的其它材料。
第十八條 區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門收到申請后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成初審，并統(tǒng)一由區(qū)縣房產(chǎn)管理部門報市房產(chǎn)管理部門審核。經(jīng)審核符合條件的，予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。
第十九條 市、區(qū)、縣房產(chǎn)管理部門可會同民政部門和街道辦事處通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式對申請人的家庭收入和住房現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。申請人及有關(guān)單位、組織和個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第二十條 符合申請廉租住房條件的家庭，凡租住單位自管公房或租住直管公房的，經(jīng)房產(chǎn)管理部門審核同意后，可優(yōu)先由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定予以租金減免;統(tǒng)一執(zhí)行全市公布的廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)。
第二十一條 符合申請租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾募彝ィ墒小^(qū)、縣房產(chǎn)管理部門按照困難程度和申請次序排隊(duì)輪候。每月每戶租賃住房補(bǔ)貼的計(jì)算公式為：(市場平均租金標(biāo)準(zhǔn)-廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn))×廉租住房保障建筑面積×保障人數(shù)。
