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小產權房轉正難 業主將承擔市場風險
發布時間:2017-07-01 19:01:00作者: 上海律師網瀏覽量:1,099 ℃

  小產權房自誕生之日起,就沒有過“正式身份”,相關部門多次重申小產權房不得登記發證。從北上廣等一線城市到二三線城市,再到縣市鄉鎮,幾乎都存在著集中成片的小產權房。在成都,小產權房主要集中在郫縣、雙流、新都、金牛區和武侯區等地。

  小產權房能否“轉正”?“權”歸何處?就此,鳳凰網成都站組織了觀察家智庫專家進行討論,專家們表示,小產權房作為違法建筑,雖然一刀切的“拆除”不太可能出現,但從目前來看,國家是不會承認其合法權益的。并且作為特定時代的產物,小產權房無論是居住還是投資,將會承擔翻倍的市場風險,并且風險將永遠存在。

  劉璐:成都 老年人是購買小產權房的主力

  (觀察家智庫專家、西南財經大學經濟學院副教授)

  小產權房的情況很復雜,包括了農村集體用地、新居工程和拆遷安置房三類房屋,當前的小產權房主要問題就是在集體用地的宅基地上建設的住房,銷售給了城市居民。當然,還有一種小產權房是在集體企業用地或者占用耕地違法建設的房子。這個問題就更大。

  幾年前的數據顯示,2010年成都在建在售的小產權土地總面積超過4000畝,總房源超過4萬戶。主要集中分布在郫縣的團結鎮、三道堰及古城鎮等場鎮上。郫縣小產權土地開發量一度占到成都在售小產權開發土地面積的一半。金牛區和武侯區、新都、雙流等區域也有一些。

  與小產權所在區域的商品房銷售價格相比,小產權價格要比商品房銷售價格低不少,這主要是由于小產權房的土地成本很低。一些對價格敏感的人群,如養老的老年人、低收入年輕人等,也有人買來就是投資。從成都的情況來看,老年人是購買小產權房的主力。

  但是,國家不承認小產權房,這顯然會影響小產權房的流通和交易,對投資來說也是一個巨大的風險。此外,針對小產權房,不動產登記已明確規定,小產權房不會登記在冊,不會頒發不動產權證書。

  至于如何解決小產權房的問題,特別是已經有的巨大存量,很可能還是會具體問題具體分析。一刀切的“拆除”也不太可能出現,但目前來看國家是不會承認其合法權益的。

  陳寶存:小產權房的統計與管理處于一個模糊地帶

  (觀察家智庫專家、獨立經濟學家、樓市春天派掌門人)

  小產權房有一種類型實際上是屬于沒有經過審批,便建在耕地上頭,這屬于違章建筑。眾所周知,耕地是不能作為住宅,是不能蓋房的,所以這就造成了一部分小產權房。再有一大部分小產權房,是在城市化過程當中,城中村改造的項目。這部分項目,按正常的程序來講,是先做土地拍賣的。但是在舊城改造過程中,并沒有進行土地拍賣,沒有土地證,那么后期所有的手續都沒有。所以這也造成小產權房不斷增多。

  客觀上來說,目前小產權房這塊沒人管理,沒有人知道全國小產權房是一個什么樣的情況。所以也沒有人知道小產權到底是有多大的量。但是在耕地上建立的小產權房,這方面的數據應該不是很大。

  現在小產權房占大比例的是新農村建設,建于城市邊緣地區的小產權房。農村上樓之后蓋的住宅,除了自己用的之外,其他的是不能蓋住宅的,這個是有明確規定的。但是現在就大量的建了住宅,造成了小產權房。而指望小產權房通過登記變成大產權房,這個希望是沒有的。

  目前,小產權房處于一個十分尷尬的境地。既不能轉為大產權,但是又不能把它們拆除。但這種情況還將會持續下去。這方面的問題難度很大,比如深圳,在深圳有大量沒有合法房產證的住宅,大約占了深圳房產的一半左右。像這種情況,你說到底是收它還是不收它?是管理還是不管理?

  由于小產權房不能登記,會造成不動產登記難度加大,幾乎就是無法完善。所以我一直不看好房產登記。而小產權房,也只能先暫時放著,至于以后怎么處理,就不太清楚。

  閆濤:小產權房如果轉正 對購買商品房的人來說是不公平的

  (觀察家智庫專家、克而瑞信息集團西南區域總經理 )

  小產權房既不經過備案,也不經過銷售產權辦理,因此沒法統計它的存在面積。相對來說,小產權房基量最大的多數發生在商品房價格較高的區域,基本上是集中在華南、華北、華東這三個地方。

  從全國層面上來說,成都不算小產權房特別嚴重的地區,但是幾年前乃至十幾年前,在成都的武侯區、高新區,是挺多的小產權房小區,包括今天的十陵、龍潭,其實都有。可以說,小產權房在成都仍然存在,影響還不小。

  如果國家讓小產權房“轉正”,那么實際上就對購買商品房的人來說是不公平的;若是不“轉正”的話,畢竟有那么大的積壓,我個人認為國家在小產權房這件事情是不會放開的。

  小產權房作為特定時代的產物,它的風險將永遠存在。小產權房長期處在尷尬的市場境地下,住小產權房和買小產權房,都是有風險的。而小產權房的擁有者,花了比別人更少的錢,卻獲得了和別人一樣的居住資格。換句話說,你得到的更多,那你就需要付出更多,而付出的就是比別人承擔更多的風險。

  作為國家已經定性的非法違建,小產權房是沒有出路的,并且還要承擔翻倍的市場風險。小產權房作為非法違建,這要看國家這把刀什么時候落下來,就算這把刀沒落下來,那么也會一直掛在頭上。

  林春柏:沒有合法身份 既不能正常交易 還面臨被處理的風險

  (四川廣力律師事務所律師)

  小產權房本身不是一個法律概念,嚴格按照法律規定,應該叫違法建筑。在建設過程中,違背了有關土地使用、房屋建設等一系列法律法規。小產權房沒有合法身份,就不是合法財產,不能正常交易、也不能抵押貸款,理論上還面臨被作為違法建筑撤掉的風險。

  商品房開發,需向政府購買土地使用權,繳納土地出讓金。在開發建設過程中,還需要繳納各種稅費,政府也要對開發建設的個個環節予以監督管理。而小產權房的建設,往往直接從村委會或鄉政府“購買”或租賃土地,土地的性質通常不是國有土地集體土地,在修建過程中往往也繞過規劃建設部門的監督管理。

  政府沒有從小產權房建設和銷售中收到依法應當收取的稅費,所以政府對小產權房轉正積極性不足。而所謂的小產權房補繳稅費,只是理論上的,很多小產權房的修建人,早就拿錢走人了,找不到人補繳。如果不補繳直接宣布轉正,對其他購買商品房的業主,造成“守法吃虧”的狀況,又是不公平的。

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