小產權房并不是一個法律上的概念，它只是人們在社會實踐中形成的一種約定俗成的稱謂。目前通常所謂的小產權房，也稱鄉產權房，是指由鄉鎮政府而不是國家頒發產權證的房產。所以，“小產權”其實就是“鄉產權”“集體產權”，它并不真正構成嚴格法律意義上的產權。說的再直白一些，“小產權房”是一些村集體組織或者開發商打著新農村建設等名義出售的、建筑在集體土地上的房屋或是由農民自行組織建造的商品房。目前的小產權房、鄉產權房有兩種：一種是在集體建設用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只屬于該農村的集體所有者，外村農民根本不能夠購買;另一種是在集體企業用地或者占用耕地違法建設的。和一般意義上的商品房相比，小產權房沒有土地出讓金概念，也沒有開發商瘋狂的利潤攫取，所以，小產權房的價格，一般僅是同地區商品房價格的1/3甚至更低。廉價是大量城鎮居民頂著產權風險購買小產權房的根本原因。
國家并沒有解釋清楚小產權房的法律和利益問題的辯證關系。小產權，也叫鄉產權，是老生常談的問題了，國家三令五申打擊，為何屢禁不絕?利益鏈條沒有扯清楚。每個中國人都應擁有一塊應有的公民土地，無論城鄉，無論大小，“居者有其屋，耕者有其田”是社會主義的本質要求。安居才能樂業，難道每個人都要買多層食物鏈撐起的天價商品房才算合法?并不是每個家庭都能掏得出幾十萬上百萬甚至更多的房款的!安居的夢想是不分窮富的，也沒有先后，然而商品房乃至中國的房地產開發政策卻是這樣，房產商是唯利是圖的，絕對不會為大多數窮人建房的，地方征服招牌掛賣地已經貪得無厭，土地款一向去路不明，我們的政策難道是要讓房產商再繼續扒每個中國人的皮不成?房屋和土地的雙重商品化的最終受益者應該是人民。
疑點1：經濟適用房是免費劃撥的土地，價格為何是小產權房的兩倍還多。以北京為例，小產權房價格多在3000元/平米以下，而經濟適用房卻在6000元/平米以上，同樣沒有土地成本，同樣的建設成本，而且經濟適用房還宣稱是低利潤的“為民造福”工程，價格何來天壤之別?
疑點2：經濟適用房小區內為何夜間停有寶馬奔馳?為何近半出租?是誰買去了呢?小產權房是面向任何人的，只要你敢買。而經濟適用房是面向中低收入人群的，為何既不經濟也不限制購買者?
疑點3：按照國家公布的23%的土地成本占房價的比例，小產權房的價格加上土地成本，為何與商品房的價格差距如此之大?以北京的郊區縣為例，不合法的小產權房價加上這個土地成本的價格比例，也不到商品房價格的一半!沒有高利潤，誰愿意發開小產權房?那么合法的商品房的價格是什么利潤結構呢?
疑點4：內地任何普通6層左右的板樓的人工和材料的建設成本都不過1000元/平米，塔樓要用鋼筋混凝土也就最多高一兩倍，加上政府公布的土地成本和規費成本，價格才是多少?價格高到現在這種離譜的程度是為什么?加載的食物鏈是不是過長?
中國宣稱自己是社會主義國家，房地產政策就不能和資本主義一個樣，執行起來更不能沒有有效監控。人民的收入水平是千差萬別的，大多數人是買不起商品房的，房地產政策也要區別對待，分層設置照顧低收入者。讓很多人把一輩子的辛勞都交托在房子上，“房奴”一生就會沒有了生活的色彩。看看有多少人因為地產房產成了暴發戶，看看多少人為了房子翹首期盼卻望房興嘆!難道不該有所作為嗎?小產權都是鄉級的產權，之所以存在就是因為政策本身的不合理，調整政策才是解決問題的出路。
鄉政府和村集體能夠開發出來小產權房并有市場的本身就說明了中國現有房地產政策的問題所在，價格虛高，食物鏈復雜，腐敗滋生，政策不夠靈活，也不夠嚴格規范。農村的城市化過程中，土地是最重要的一環，不能制定人民滿意的政策并有效監控，才使得房地產問題日益復雜。小產權房的問題，堵是堵不住的，需要政策引導。小產權房只不過是把本村本鄉人可以買的房子賣給了外人，但是，國家為何不統一規劃建設，讓更多的中低收入者，也就是大多數人住上這樣便宜的房子呢?
最根本的問題是政府要擺正自己的位置，事業型與企業型的合璧才是解決房地產問題的出路，改變目前的商人型地方政府角色是根本。地方政府賣地給開發商，開發商再把層層食物鏈的成本轉嫁給購房者的模式已經走到了盡頭，能買得起的大部分都已經買了，高價商品房的購買力和購買潛力已經萎縮，所以更多的購房者寧愿買二手房，炒房者的躉貨也要出手，再說，對于買房自己居住的人來說，什么房不是個住呢?
小產權房的建設并不違法，而是銷售給外人違法，也就是部分違法，國家只能不讓小產權房外賣，而無法不讓建設，建設小產權房的主體正是看到了這個空子才鉆的。但是，小產權房的模式恰恰是企業型政府的模式，雖然不正規，但這是解決房地產問題的黃金思路，對于中國來說。只要政府立法統一規范，統一規劃，限制建設和購買主體，就能讓更多的人看到希望。主動型的企業型政府是解決中國社會主義房地產問題的關鍵，扭轉和擺脫商人角色，減短食物鏈，與主動事業型相配合，人民就會安居。
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