“‘小產權房’熱銷京城”追蹤報道——
本刊于6月11日刊出《“小產權房”熱銷京城》一文后，在業內引起強烈反響。
管理者的無奈？
6月18日，建設部新聞發言人發布《關于購買新建商品房的風險提示》，明確表示“城市居民不要購買在集體土地上建設的房屋”。因為“非集體經濟組織成員購買此類房屋，將無法辦理房屋產權登記，合法權益難以得到保護。”
小產權房占用的是集體土地，按照我國現行法律，這類土地只能用于農業生產或者作為農民的宅基地，土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業建設，它沒有產權，更沒有國家的土地使用證和預售許可證，因此小產權就是沒產權。
6月25日，北京市國土資源局局長安家盛表示，北京已經部署開展在全市范圍內調查“鄉產權”、“小產權”等違規土地開發建設，違規開發建設的要停工停售。
一些打著新農村建設或新村建設的名義，進行違規開發建設的現象屢屢出現。它們對外銷售則打著“鄉產權”、“小產權”的幌子。“這是違法違規的行為，而購買者也得不到法律保護。”安家盛說。
記者了解到，今年4月16日，房山區青龍湖鎮青龍頭村144棟鄉產權別墅被拆掉85棟，其余均被沒收，另有3名涉案人員被羈押，原因是“這些項目為違法建筑”。
“這是一個很敏感的問題。購買小產權房確實比較危險，因為有關項目都沒有經過規劃審批，甚至連規劃都沒有做。”26日，建設部相關部門負責人對記者說。據其介紹，目前一些地方已經開始對小產權房停工或拆除，如今年年初，石家莊市就曾對郊區的小產權房進行了清理。
“但一般而言，城市郊區管理比較亂，涉及到國土部門、農業部門、建設部門、規劃部門等。誰都管，又誰都不管，比如建設項目要全部納入規劃區，但目前的農業規劃就不納入建設規劃，這就為清理帶來一定的難度。”該負責人說。
對于北京市的舉動，該負責人表示，從宏觀的角度講，建設部作為國務院職能部門肯定要做一些風險提示，“但具體管理和工作還是要地方政府來做。需要部門間的多方協調才能夠解決。”
建設部的“風險提示”發布后，房地產商任志強稱：“建設部完全可以理直氣壯地去管理，而不是僅僅做出‘風險提示’，這種用新聞發布方式提出的‘風險提示’表現出的是法律的混亂與蒼白，顯示出建設部無權管理的無奈。”
難以抑制的買賣沖動
“雖然我也看到有關小產權房的風險提示，但面對高房價，也只能暫時選擇小產權了。”剛剛碩士畢業、留到北京一所學校工作的宋先生無奈地對記者說。
“單純從居住的功能考慮，小產權房對我很合適，價格便宜，環境也好。雖然我是律師，也知道它沒有產權證，但我仍會選擇小產權房。”著名房地產律師秦兵說。
“我沒有見到建設部的風險提示。”6月22日，當記者再次以購房者身份致電張家灣鎮西定福莊村附近的小產權樓盤—“環湖小鎮”時，一位銷售人員對記者說。“最近一些媒體對小產權的報道比較多，我們也聽到了一些對小產權不利的消息，但我們并不是太擔心。畢竟有市場需求，老百姓還是需要小產權的房子。這有什么不好呢？”該銷售人員對記者說。隨后，記者再次致電通州區張家灣鎮太玉園小區售樓處了解情況，該處銷售人員告訴記者，目前太玉園的房子已經基本銷售完了，“現在已經不賣了。至于有無風險，你應該問購房者自己。”該銷售人員隨后掛了電話。而就在兩個星期前，記者從該處了解到，該樓盤的三期剛剛開盤不久，到年底將有四棟樓開盤。
“同情”小產權
伴隨著人們對“小產權房”風險的擔憂，支持“小產權房”的呼聲也此起彼伏。
“‘小產權房’的存在也不是一年兩年了，既然政府部門沒有明令禁止，為什么不給小產權一個合法的名份呢？這樣尷尬的地位，對政府、對我們購房者都沒有好處啊。”宋先生對記者說。
“建設部發布風險提示也是一片好意，但這種‘提示’就有點像當初民工潮初起時，村支書勸導一群試圖脫離村管而要進城打工的小青年安心務農一樣，話雖語重心長，底氣卻不夠，產生不了多大效力。”網上一位網友這樣留言。
“‘小產權房’是現實情況下，老百姓尋找自救的一種辦法。我認為，政府應該鼓勵‘小產權房’走向合法化。”北京理工大學經濟學教授胡星斗對記者說。在他看來，“小產權房”可以通過政府的合理規劃、有效管理，避免占用大量的集體土地而走向合法化。
經濟評論員葉檀撰文稱，以非法之身在市場熱銷的小產權房無意間挑開了高房價真相，只有增加土地與房屋供應、少收甚至不收稅費，房價才有可能會下降。
“因此，堵不如疏。政府不如順勢而為，讓這些住房盡快合法化。”葉檀說。
人民網－《中國經濟周刊》 牛建宏
