政策篇
咋處置?
據(jù)《國際金融報》報道 “今年如不清理小產(chǎn)權(quán)房,城鎮(zhèn)化進程加快后,問題的蔓延將進一步加速,范圍會進一步擴大。”國土資源部部長徐紹史1月29日指出,今年國土資源部將要重點打好6場硬仗,將清理小產(chǎn)權(quán)房列為重中之重。
據(jù)悉,針對小產(chǎn)權(quán)房問題,國務(wù)院日前已作出部署,責成國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭,成立專門領(lǐng)導小組,負責小產(chǎn)權(quán)房的摸底和清理工作。就小產(chǎn)權(quán)房問題,國務(wù)院作如下要求:
一是所有在建及在售的小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售;
二是將以地方為主體組織摸底,對小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)狀進行普查;
三是責成領(lǐng)導小組研究小產(chǎn)權(quán)房問題,拿出相關(guān)處理意見和辦法。
現(xiàn)狀篇
別賣了
一邊是明令停建、停售,一邊是瘋狂銷售,這就是目前小產(chǎn)權(quán)房的尷尬處境。在高房價面前,不少購房者無奈成了低價小產(chǎn)權(quán)房的追捧者。
鏡頭轉(zhuǎn)向海南,地處三亞市的三亞灣路儼然已成了名副其實的售樓一條街,小產(chǎn)權(quán)房更是成為“香餑餑”。日前,有媒體記者在三亞灣路的一家售樓處看到,一個名叫“半山觀海”的項目僅售16.8萬元/套起,距離“天涯海角”景區(qū)很近。
地處優(yōu)質(zhì)
地段竟有如此低價,不禁令人咋舌。面對記者對小產(chǎn)權(quán)是否可以公開叫賣的質(zhì)疑,售樓員更是輕描淡寫地表示,“你也不想想,要是正規(guī)產(chǎn)權(quán),價格能這么低嗎?”
公開售賣小產(chǎn)權(quán)房并不是海南的“獨景”。視線轉(zhuǎn)向廣州東莞地區(qū),那里購房者購買小產(chǎn)權(quán)房的熱情同樣高漲。近年來,許多小產(chǎn)權(quán)房銷售由以前的暗度陳倉到現(xiàn)在在市中心明目張膽派發(fā)廣告,設(shè)置銷售中心進行銷售。
而去年年中,深圳出臺了《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》,被不少人解讀為小產(chǎn)權(quán)房可能“轉(zhuǎn)正”,因而引起了各方激烈討論。更有不少投機分子大量購入小產(chǎn)權(quán)房,等待“轉(zhuǎn)正”大賺一筆。
深圳市政府隨即澄清,“轉(zhuǎn)正”消息系誤傳。同時,再度重申小產(chǎn)權(quán)房屬違建,依然要堅決制止和查處,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃、國土、建設(shè)等有關(guān)部門嚴格依法查處大量存在的小產(chǎn)權(quán)房等違法用地、違法建筑行為。
至此,對于小產(chǎn)權(quán)房的最終處理仍是“未知數(shù)”。
專家篇
中國政法大學法學院副院長、行政法教授合兵
小產(chǎn)權(quán)房的危害性很大
一方面挑戰(zhàn)了法律權(quán)威,損害了國家法律法規(guī)的威信和尊嚴;另一方面擾亂了國家土地開發(fā)利用規(guī)劃,影響城市建設(shè)及房地產(chǎn)市場正常發(fā)展,給社會安定埋下了隱患。更為嚴重的是,小產(chǎn)權(quán)房的大量違規(guī)建設(shè),將危及國家保護耕地政策。
上海躍平律師事務(wù)所律師杜躍平
轉(zhuǎn)正試點應(yīng)兼顧社會效應(yīng)
根據(jù)目前的法律,小產(chǎn)權(quán)房是不受到法律保護的,因此如果國家要做“轉(zhuǎn)正”試點,必須在制度上對其進行照應(yīng)和救濟,確保試點有章可循。同時,還要兼顧社會效應(yīng)。
清華大學政治經(jīng)濟學研究中心主任蔡繼明
土地應(yīng)該同地、同價、同權(quán)
對于所謂的小產(chǎn)權(quán)房問題,為什么農(nóng)村居民可以到城市購房,而城市居民不能夠到農(nóng)村購房,這又限制了居民遷徙定居的權(quán)利。土地改革要遵循同地、同權(quán)、同價。無論農(nóng)村的土地還是國有的土地,無論是個人的還是國家的,都應(yīng)該按照同地、同權(quán)、同價的原則,農(nóng)村的集體建設(shè)用地如果還是集體的話,應(yīng)該和國有建設(shè)用地具有同樣的權(quán)利。宅基地,城市里邊居民的宅基地,雖是國有,但
買了之后仍可出租、可轉(zhuǎn)讓,還可再賣。
強拆還是“轉(zhuǎn)正”
1月22日,一條“南京小產(chǎn)權(quán)房可轉(zhuǎn)正”的消息迅速蔓延,在樓市中引發(fā)了軒然大波。南京市國土資源管理局隨即緊急表態(tài),“這樣解讀小產(chǎn)權(quán)房問題,是錯誤的。”并重申城鎮(zhèn)居民購買“小產(chǎn)權(quán)房”是違法行為,不受法律保護。
但事件并未因此平息,隨即而來的是業(yè)內(nèi)對于小產(chǎn)權(quán)房“未來命運”的新一輪熱議。
根據(jù)新浪調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,近八成的人選擇愿意購買小產(chǎn)權(quán)房,其中已購買了小產(chǎn)權(quán)房的比重占到了41%;“如果價格合適,考慮購買”占到35.9%。不少購買者因售價低廉,不惜冒險購買小產(chǎn)權(quán)房,但其中充斥更多的是無奈,面對日益高漲的房價,不少購房者望“房”興嘆。
小產(chǎn)權(quán)房是該“轉(zhuǎn)正”或是“強拆”更是成為爭論的焦點。71.8%的人認為小產(chǎn)權(quán)房可以轉(zhuǎn)正,也有20.5%的人堅持相信小產(chǎn)權(quán)房不會轉(zhuǎn)正。“轉(zhuǎn)正”與否,不少購房者存有僥幸心理,認為市場上小產(chǎn)權(quán)房的存量仍舊巨大,政府不能全部進行拆除。
對于小產(chǎn)權(quán)房的出路問題,74.4%的購房者認為補足相關(guān)費用即可將其產(chǎn)權(quán)化,對于未來走向持有樂觀心理,還是寄希望于政策會逐步放開。而15.4%的人認為小產(chǎn)權(quán)房始終是不合法的,國家會強制進行拆遷。
有關(guān)專家指出,目前購買小產(chǎn)權(quán)房還存在質(zhì)量、物業(yè)、糾紛等問題,大家還是不要購買。而小產(chǎn)權(quán)房的存在與爭議也確實反映出現(xiàn)在的高房價已經(jīng)超出了普通購房者的承受范圍,只有繼續(xù)不斷地完善住房保障體系,滿足不同購房人群的需求,才能從根源上解決住房問題,讓購房者都能居有其屋。
而據(jù)數(shù)據(jù)顯示,目前全國“小產(chǎn)權(quán)房”建設(shè)面積達60多億平方米,相當于中國房地產(chǎn)業(yè)近十年來的開發(fā)總量。分析師指出,如此天量的小產(chǎn)權(quán)房,如果全部剿滅,所需要花費的人力和物力是無法估量的,將部分符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃的小產(chǎn)權(quán)房“轉(zhuǎn)正”或是真正出路,但目前一切都在各方博弈當中,短期內(nèi)恐難有定論。
當“后無產(chǎn)者”遭遇小產(chǎn)權(quán)
不知從哪天開始,“后無產(chǎn)者”成為“無房產(chǎn)”一族新統(tǒng)稱。與咱們爺爺輩、父親輩意義上的無產(chǎn)者相比,我們大約“既無恒產(chǎn),也無恒心”,看著節(jié)節(jié)高升的房價,不思進取攢錢買房,總想著“投機取巧”。
其實,世上哪有免費午餐,投機取巧的道路窄之又窄。其中最易操作的一條路是做“啃老族”。父母們從單位宿舍換到房改房再搬進最早的商品房,統(tǒng)共用了二三十年。這幾年,他們?nèi)诉^中年,還完家里的房貸,多少積攢了一筆錢。