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抵押合同的效力及其性質的認定
發布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網瀏覽量:926 ℃

  【案例】

  王某系房地產開發商,在城區黃金地段購買面積約30畝的土地使用權,蓋一幢商貿樓。蓋完后,因需開發另一樓盤無周轉資金,便向工行借款一千萬,并承諾以這塊地做抵押。工行認為,單就這塊地的價值遠超過貸款數額且《擔保法》還規定了房隨地走,所以工行就同意了,并在土地管理部門辦理了抵押權登記。后來,王某因資金周轉出現問題,還得需要貸款,便又向建行以樓房抵押貸款500萬元,雙方在房管部門辦理了房屋抵押權登記。后因王某樓房質量問題,出現滯銷,沒能及時還上貸款。兩行將王某訴至法院,要求行使抵押權。

  【法律依據】

  對兩份抵押合同的效力及其性質存在三種意見:

  第一種意見:兩個合同均是無效合同。該意見認為,《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》第33條、《房地產管理法》第31條、《擔保法》第36條、《物權法》第182、183條都在強調一個精神,即房隨地走,地隨房走,且其應屬于一種強制性原則,工行抵押了地但是房子沒有隨著走。建行抵押了房子,但是地沒有跟著走。兩者均違反了上述原則,因此兩合同均應是無效合同

  第二種意見:第一個合同即工行所簽的合同是有效,第二個合同即建行所簽的合同是無效的。該意見認為,因為該宗土地先抵押給工行,樓房應該是隨著土走,工行的合同是有效的。建行沒有土地,只有一個樓房抵押,其沒有附著的基礎---土地,其違反了上述原則,所以建行的合同無效。

  第三種意見:兩個合同都是有效的,只不過應是一個集合抵押。該意見認為,地與房是不可分割的,《擔保法》第42條和《物權法》第180條第2款,都強調以上財產可以一并抵押,這就是典型的集合抵押。按照先登記優于后登記的原則,將來拍賣時一體拍賣,所得款先還工行,剩下的再還建行。

  【筆者觀點】

  筆者不贊同上述三種意見

  第一,考慮這兩份合同的效力首先應充分理解房隨地走、地隨房走是一個什么性質的原則,即它是一個強制性規則還是一個指引性規則,強制性規則是唯一的,違反了就是無效的;而該原則的解釋是地可隨走,房也可隨地走,兩者都是可以的,不唯一性說明這個原則不是一個強制性規定,而是一個指引性規則,在整體上、外觀上,地與房是不應分開的、一體的。這就會有許多人認為房、地的關系主物與從物關系,主物是地,從物是房,就像主合同和擔保合同的關系一樣,如果這樣認為,在實務中就會出現一個矛盾,房隨地走,很自然地是從權利服從主權利,但如果地隨房走,那么就出現主權利服從從權利了,這在法理上是解釋不通的。筆者認為,土地和房屋是兩個獨立的權利,土地使用權和房屋所有權也是兩個獨立的權利,它們是可以分開的,它們都有自己的獨立的價值,不存在主、從關系。《擔保法》的第55條,《物權法》的第200條明確規定:土地使用權雖然抵押了,新增房屋并不成為抵押物,只不過在拍賣的時候要把房屋隨著地一起拍賣,房屋拍賣款并不用于受償,從這里來理解,其實它說明的是房和地是可以分開的,不能因為誰沒有跟誰走,就一概認定合同無效。

  第二、關于是否是集合抵押。《擔保法》第42條和《物權法》第180條第2款規定,以上財產可以一并抵押,也就是說所有的抵押物只要一次登記就完成了抵押權的登記,但《擔保法》第35條規定,房和地是分別向不同的登記部門進行登記的,是兩個完全不同的合同及登記行為,不可能一次就完成抵押行為,這只能算做是共同抵押。再者,假設把房和地作為一個集合抵押物的話,就是在一個集合體上存在兩個抵押權。按照先登記優于后登記的原則,將來拍賣時一體拍賣,所得款先償還抵押在先的工行,剩下的再還抵押在后的建行,如房和地均貶值,還清工行的款還不夠,那么建行便一分錢也拿不到,同樣是依法登記的行為,一方獲得巨大的利益,而另一方卻損失慘重,這是絕對不公平的,這在民法的公平角度上講,也是行不通的。

  第三、在真正法律上物地意義上來講,土地和房屋是兩個獨立的權利,是完全分開的,只所以強調房隨地走,地隨房走是因為,如果他們分屬兩個不同權利主體的話,會發生一些權利沖突,如某塊土地使用權屬甲,土地上的房屋歸乙,如果乙想賣房子,甲不同意,乙便賣不了;如果甲想賣地,乙的房子便成了空中樓閣。正是因為兩者之間的這種依存關系,《物權法》和《擔保法》才規定了房隨地走,地隨房走的原則,但這種原則不能對抗“兩法”所規定的登記,也就是說,當工行簽訂的土地使用權抵押合同,進行登記時,對沒有登記的土地上房屋視為登記了,可在整體變賣中優先受償。但視為登記并不是已經登記,而后建行對房產登記了,在該房產設定了抵押權,這時就應該根據〈擔保法〉第54條、〈物權法〉第199條,在清償的時候,已登記的抵押權要優于未登記的抵押權,這樣工行和建行就只能在自己登記的范圍內優先受償。

  因此,筆者認為,本案中工行與建行所簽的抵押合同均為有效合同,兩者的登記行為也是有效的行為。如果沒有地,房的價值可能沒有那么高,如果沒有房,地的價值也不會有很大幅度的高估。在具體操作上,可將地與房分別評估,然后一體拍賣,房與地的最后歸宿是同屬同一個權利主體,根據當事人意思自治的原則,工行在其土地的抵押權范圍內對拍賣價款優先受償,建行在其房產的抵押權范圍內對拍賣價款內優先受償,假設地款超出工行的債權額度,而房款不足彌補建行的債權額度,建行可在工行受償后超出的價款內優先受償;反之亦然,這樣同樣未違背房隨地走,地隨房走的原則。

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