《民事訴訟法》專屬管轄原則規(guī)定,涉及不動產(chǎn)的糾紛由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。近年來,對于究竟什么是不動產(chǎn)糾紛還缺乏明確界定,理論界也存在不同的理解。在司法實踐中逐漸傾向于將不動產(chǎn)糾紛區(qū)分為不動產(chǎn)權(quán)屬糾紛、不動產(chǎn)合同糾紛,兩類糾紛因性質(zhì)不同,在管轄方面也應(yīng)適用不同的管轄原則。
法條鏈接:《民事訴訟法》第三十三條規(guī)定,下列案件,由本條規(guī)定的人民法院專屬管轄:(一)因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
1、不動產(chǎn)權(quán)屬糾紛
與不動產(chǎn)有實質(zhì)聯(lián)系的糾紛,如土地確權(quán)、房屋質(zhì)量、侵權(quán)等糾紛才適用專屬管轄,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
2、不動產(chǎn)合同管轄
與不動產(chǎn)僅有表面牽連關(guān)系的合同糾紛,如房屋買賣、房屋租賃等糾紛就沒有專屬管轄的必要,而應(yīng)按照《民事訴訟法》第24條的規(guī)定:“因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。”
“不動產(chǎn)糾紛”應(yīng)根據(jù)性質(zhì)部分適用專屬管轄
《民事訴訟法司法解釋》第二十八條對此作出了進一步的規(guī)定,明確適用專屬管轄的不動產(chǎn)糾紛范圍限定為部分物權(quán)糾紛,即“民事訴訟法第三十三條第一項規(guī)定的不動產(chǎn)糾紛是指因不動產(chǎn)的權(quán)利確認、分割、相鄰關(guān)系等引起的物權(quán)糾紛。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛,按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄。不動產(chǎn)已登記的,以不動產(chǎn)登記簿記載的所在地為不動產(chǎn)所在地;不動產(chǎn)未登記的,以不動產(chǎn)實際所在地為不動產(chǎn)所在地”。
根據(jù)民訴法司法解釋的上述規(guī)定,因商品房買賣合同產(chǎn)生的糾紛并不當然適用不動產(chǎn)專屬管轄的原則,只有與不動產(chǎn)物權(quán)相關(guān)的糾紛方能適用。現(xiàn)實中,因商品房買賣合同引發(fā)的糾紛,在房屋沒有竣工驗收交付業(yè)主、辦理產(chǎn)權(quán)登記之前,房屋的所有權(quán)沒有轉(zhuǎn)移,開發(fā)商與業(yè)主因商品房買賣合同產(chǎn)生的糾紛,大多屬于合同糾紛,不適用專屬管轄原則。
不動產(chǎn)糾紛專屬管轄的“例外性規(guī)定”
《關(guān)于適用<中華人民共和國擔保法>若干問題的解釋》第一百二十九條中規(guī)定:“主合同和擔保合同發(fā)生糾紛提起訴訟的,應(yīng)當根據(jù)主合同確定案件管轄。”司法實務(wù)特別是對于銀行貸款案件的審理均遵循這一規(guī)定,對于借款抵押擔保合同,在管轄問題上遵循從主合同管轄地原則,即便單純就抵押合同提起糾紛,也是由擔保人所在地法院管轄而不是由抵押物所在地法院管轄。
(原文標題:不動產(chǎn)糾紛是否均適用專屬管轄?)