《城市私有房屋管理?xiàng)l例》第12條規(guī)定：“買賣城市私有房屋，雙方應(yīng)本著按質(zhì)論價(jià)的原則，參照房屋所在地人民政府規(guī)定的私房評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)議定價(jià)格，經(jīng)房屋所在地房管機(jī)關(guān)同意后才能成交。”1992年建設(shè)部頒發(fā)的建發(fā)《城市房地產(chǎn)市場估價(jià)管理暫行辦法》規(guī)定，從1992年10月1日起，凡城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)涉及國家征收稅費(fèi)、由政府給予當(dāng)事人補(bǔ)償或賠償費(fèi)用的房地產(chǎn)買賣、租賃、贈(zèng)與和拆遷補(bǔ)償，其估價(jià)必須由當(dāng)?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)行政主管部門的估價(jià)機(jī)構(gòu)承辦。凡違反上述規(guī)定，未經(jīng)房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)的，房地產(chǎn)交易管理部門不得為其辦理交易立契手續(xù)，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更手續(xù)。
根據(jù)上述規(guī)定，私有房屋的買賣必須委托房屋所在地房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的估價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行估價(jià)。估價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)房屋面積、結(jié)構(gòu)、地理位置、環(huán)境條件、使用情況、所處區(qū)域城市規(guī)劃現(xiàn)狀及發(fā)展前景、房地產(chǎn)市場行情及房屋和附著物質(zhì)量等級(jí)等進(jìn)行估價(jià)。估價(jià)機(jī)構(gòu)的估價(jià)結(jié)果是國家計(jì)征私房買賣稅費(fèi)的依據(jù)。雙方當(dāng)事人可以在估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià)的基礎(chǔ)上議定房屋買賣價(jià)格并按法律規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。對(duì)于隱瞞、虛報(bào)房屋成交價(jià)格低于房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格，又無正當(dāng)理由的，可按房地產(chǎn)評(píng)估價(jià)格計(jì)征稅收。
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