城鎮(zhèn)低收入基本家庭申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：
(一)基本家庭成員具有本市常住戶籍，其中至少有1人滿5年以上;
(二)基本家庭無(wú)住房或現(xiàn)住房人均住房面積(指建筑面積，下同)在15平方米以下且住房總面積在50平方米以下;
(三)基本家庭上年度人均可支配收入，一人戶為當(dāng)?shù)卣_定的經(jīng)濟(jì)適用住房保障人均收入標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍以下，二人戶為標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍以下，三人及以上家庭為標(biāo)準(zhǔn)的1倍以下，且家庭資產(chǎn)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
家庭內(nèi)可包含多個(gè)基本家庭。本辦法所稱基本家庭是指已婚男女及其未婚子女組成的家庭。
家庭無(wú)現(xiàn)住房的，其基本家庭為無(wú)住房家庭。
有現(xiàn)住房的家庭含兩個(gè)以上基本家庭的，其無(wú)現(xiàn)住房的基本家庭，為準(zhǔn)無(wú)房家庭。其住房困難程度，按家庭所有成員的現(xiàn)住房總面積除以全部家庭成員的人數(shù)計(jì)算。
有現(xiàn)住房的基本家庭，按現(xiàn)住房面積除以基本家庭成員的人數(shù)計(jì)算，其住房人均面積低于保障標(biāo)準(zhǔn)的為現(xiàn)住房困難家庭。
現(xiàn)住房包括自有產(chǎn)權(quán)(含共有產(chǎn)權(quán))住房和承租公有住房。
申請(qǐng)人的父母或子女有兩套以上住房，且能滿足每個(gè)基本家庭獨(dú)立居住的，應(yīng)當(dāng)計(jì)入基本家庭住房面積。
經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭中具有完全民事行為能力的成員。
年滿35周歲以上單身人員按基本家庭對(duì)待，其中，離異人員需離異三年以上，方可作為申請(qǐng)人。
已購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的基本家庭，不得再次申請(qǐng)保障性住房。
退出租賃性住房保障，符合當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件的，可以申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)適用住房可銷售數(shù)量、住房需求狀況等情況，按照住房困難程度、收入水平等因素排序輪候的原則，擬定當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房銷售的無(wú)住房、現(xiàn)住房困難和準(zhǔn)無(wú)房等各類住房困難群體的具體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
對(duì)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭實(shí)行預(yù)登記制度。
申請(qǐng)人持戶口簿、身份證、房屋所有權(quán)證、租賃證明、收入證明、資產(chǎn)證明等材料向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政部門提出書面申請(qǐng)，對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，經(jīng)審查符合條件的家庭，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門核發(fā)預(yù)登記證明。
取得預(yù)登記證明的家庭，其家庭成員、住房和收入等情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政部門申報(bào)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門依據(jù)人均住房面積、家庭結(jié)構(gòu)、人口數(shù)量、戶籍年限和收入水平等因素，按不超過(guò)當(dāng)年或當(dāng)批可供銷售經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量120%的比例確定預(yù)銷售對(duì)象，并向社會(huì)公布。
根據(jù)房源供應(yīng)數(shù)量，首先保障無(wú)住房家庭，再分別確定現(xiàn)住房困難及準(zhǔn)無(wú)房家庭的供應(yīng)數(shù)量。現(xiàn)住房困難類預(yù)銷售對(duì)象應(yīng)當(dāng)按基本家庭現(xiàn)住房人均面積計(jì)算確定;準(zhǔn)無(wú)房類預(yù)銷售對(duì)象根據(jù)房源及申請(qǐng)人的數(shù)量情況可以按家庭現(xiàn)住房人均面積計(jì)算確定，也可以通過(guò)公開搖號(hào)的方式確定。
被公布家庭應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提出購(gòu)房申請(qǐng)，逾期未申請(qǐng)的，取消預(yù)登記資格。取消資格后，仍需申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房的，應(yīng)當(dāng)重新預(yù)登記。
預(yù)銷售對(duì)象申請(qǐng)購(gòu)買當(dāng)年或當(dāng)批經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)預(yù)登記證明;
(二)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表;
(三)家庭成員戶口簿和身份證;
(四)婚姻狀況證明材料;
(五)家庭收入情況證明材料和資產(chǎn)申報(bào)材料;
(六)家庭住房狀況證明材料;
(七)誠(chéng)信承諾書、同意接受住房和經(jīng)濟(jì)狀況核查且核查結(jié)果予以公示的書面文件;
(八)應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
對(duì)預(yù)銷售對(duì)象提出的申請(qǐng)及有關(guān)材料進(jìn)行審核和公示：
(一)申請(qǐng)人戶口所在地街道辦事處或鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的受理、初審及初審公示;
(二)路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的復(fù)審;市住房保障管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市中心區(qū)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的審核、公示、核準(zhǔn);
(三)除市中心區(qū)以外的其他縣(市)、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)的審核、公示、核準(zhǔn);
(四)縣(市)、 區(qū)民政部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭收入和資產(chǎn)。
初審單位自受理之日起15日內(nèi)提出初審意見。
經(jīng)初審符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件的，將申請(qǐng)人申報(bào)的基本情況和初審意見在申請(qǐng)人戶籍所在地(現(xiàn)居住地)或工作單位公示7日。
公示期間有異議的，初審單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查證。公示期滿，符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件且公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)送收入審核單位。
初審單位可以組織居民委員會(huì)從事經(jīng)濟(jì)適用住房初審的具體工作。
收入審核單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，就申請(qǐng)人家庭收入、資產(chǎn)是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件提出審核意見，連同申請(qǐng)材料一并送同級(jí)審核(復(fù)審)單位。
復(fù)審單位自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，就本區(qū)中請(qǐng)人是否符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件提出復(fù)審意見;對(duì)符合條件的，連同申請(qǐng)材料一同報(bào)審核單位。
審核單位應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，提出審核意見。
對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件的申請(qǐng)人基本情況在當(dāng)?shù)孛襟w和戶籍所在地(現(xiàn)居住地)或工作單位公示7日。公示期內(nèi)有異議的，審核單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同收入審核單位和初審(復(fù)審)單位進(jìn)行查證。
公示期滿，對(duì)符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件且公示無(wú)異議或經(jīng)查證異議不成立的，予以核準(zhǔn)并核發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證明。
核發(fā)準(zhǔn)購(gòu)證明的數(shù)量低于當(dāng)年或當(dāng)批可售經(jīng)濟(jì)適用住房套數(shù)時(shí)，空額部分可按照第十二條的相關(guān)規(guī)定排序依次遞補(bǔ)，也可列入下批銷售。
對(duì)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全、不真實(shí)或者不符合經(jīng)濟(jì)適用住房銷售條件的，各受理和初審、復(fù)審、審核單位應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
對(duì)申請(qǐng)材料不規(guī)范、不齊全的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到書面告知之日起5日內(nèi)規(guī)范、補(bǔ)全申請(qǐng)材料。
各受理、初審、復(fù)審、審核、核準(zhǔn)單位可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭人口、收入、資產(chǎn)和住房狀況等進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。
在受理、審核過(guò)程中，情況復(fù)雜、當(dāng)批銷售房屋數(shù)量較大的可適當(dāng)延長(zhǎng)時(shí)限，并提前向社會(huì)公布。
