為認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部等四部委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā) < 經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法 > 的通知》(建住房 [2004]77 號)精神，根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于貫徹國家四部委〈經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法〉的實(shí)施意見》(杭政 [2004]9 號)(以下簡稱《實(shí)施意見》)要求，制定本實(shí)施細(xì)則。
一、銷售、準(zhǔn)入原則
購買經(jīng)濟(jì)適用住房，必須同時(shí)具備下列條件：
(一)具有市區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶口(含符合杭州市安置條件的軍隊(duì)人員);
(二)已婚(含未滿 35 周歲離異 ( 或喪偶 ) 帶小孩)或年齡在 35 周歲及以上的單身無房戶;
(三)申請家庭 (2 人及以上 ) 現(xiàn)有 ( 或已有過 ) 住房建筑面積小于 48 平方米 ( 含 48 平方米 ) ;
(四)屬中低收入家庭 ( 家庭中低收入，指按市統(tǒng)計(jì)局每年向社會公布的上年度居民人均可支配收入乘以家庭人口數(shù)以下者 ) 。
二、申請家庭工資總收入的核定
申請家庭上年度工資總收入狀況，以單位或社區(qū)、街道核定蓋章為準(zhǔn)。
(一)申請家庭成員屬行政、事業(yè)單位職工的，由所在單位或上級主管單位勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章。
(二)申請家庭成員屬企業(yè)職工的，由所在單位勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章。所在單位無勞動(dòng)工資管理機(jī)構(gòu)的，加蓋單位公章。
(三)申請家庭成員屬靈活就業(yè)人員的，由戶籍所在社區(qū)審核、街道確認(rèn)，加蓋公章。居住地與戶籍地不一致的，由居住地社區(qū)、街道確認(rèn)后提供給戶籍所在社區(qū)、街道蓋章。
三、現(xiàn)住房建筑面積的核定范圍
申請家庭已享受實(shí)物分房，通過市場方式購買(商品房或存量房)、贈(zèng)與、繼承等途徑取得的所有住房，其建筑面積均納入申請家庭住房面積核定范圍。
(一)取消原經(jīng)濟(jì)適用住房申購中以申請人夫妻雙方已享受實(shí)物分房的建筑面積作為核定申請人住房面積條件的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為按申請人家庭現(xiàn)有(或已有過)住房建筑面積核定申請人住房面積條件的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)下列住房納入申請人家庭現(xiàn)有 ( 或已有過 ) 住房面積核定范圍：
1 、承租的公有住房;
2 、已購買的房改房;
3 、按政府優(yōu)惠政策購買的解困房、安居房、集資合作建房、拆遷安置住房(如屬貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協(xié)議注明的安置面積為準(zhǔn))等;
4 、申請建造的批地建房，含“撤村建居”住房;
5 、自有私房和通過繼承、贈(zèng)與等方式取得的各類私有住房;
6 、通過市場方式購買的商品房、二手房、存量住房;
7 、已交易出售的所有住房。
四、享受供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及面積確認(rèn)
(一)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本市市區(qū)經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積嚴(yán)格控制在中小套型，即中套住房建筑面積控制在 80 平方米左右，作為一戶 4 人及以上家庭享受供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);小套住房建筑面積控制在 60 平方米左右，作為一戶 3 人及以下家庭享受供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);高層、小高層住宅可增加建筑面積 10 平方米。
(二)現(xiàn)有住房面積確認(rèn)方法：
1 、按同一戶籍內(nèi)的家庭人口數(shù)申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房的，其戶內(nèi)人口所擁有住房的建筑面積均核定為該戶家庭已有住房建筑面積。
如屬直系親屬中兩戶以上符合單獨(dú)申請條件的家庭合并為一戶申購，按其家庭內(nèi)人口所擁有住房的建筑面積核定為申請家庭已有住房建筑面積。
2 、申請家庭成員屬外地城鎮(zhèn)戶口的，其在戶口所在地已享受實(shí)物分房或擁有其他住房的建筑面積一并核定為申請家庭已有住房的建筑面積。符合本細(xì)則申請條件的，持杭州市區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶口(不含蕭山、余杭區(qū))的一方可申請購買經(jīng)濟(jì)適用住房。
五、購買時(shí)的價(jià)格結(jié)算方法和計(jì)算公式
經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)，按保本微利的原則確定。
(一)價(jià)格結(jié)算方法
購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)部分，按核準(zhǔn)的價(jià)格購買;購買面積超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，其房價(jià)應(yīng)參照簽訂經(jīng)濟(jì)適用住房銷售合同時(shí)的周邊普通商品房價(jià)格與市場價(jià)接軌(以下簡稱經(jīng)濟(jì)適用住房商品價(jià))，具體價(jià)格由物價(jià)行政主管部門核準(zhǔn)。
(二)價(jià)格計(jì)算公式
購房款=(可享受的經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-已有住房建筑面積)×經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格+(已有住房建筑面積 + 實(shí)際購買的經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積-可享受的經(jīng)濟(jì)適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn))×經(jīng)濟(jì)適用住房商品價(jià)
六、售房對象申請、認(rèn)定、銷售流程
(一)申請、認(rèn)定
申請家庭填寫《杭州市區(qū)購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請表》，經(jīng)申請家庭成員各所在單位審核蓋章(無單位的，由各所在社區(qū)審核、街道確認(rèn)，并加蓋公章)后，送申請家庭所在單位、街道、社區(qū)分別予以公示，公示期為 15 天。經(jīng)公示無異議的，由所在單位、街道、社區(qū)蓋章確認(rèn)后，報(bào)市房改辦審批。市房改辦對報(bào)送的材料進(jìn)行初審，對符合初審條件的申請人出具受理憑單。市房改辦在 30 個(gè)工作日內(nèi)會同房產(chǎn)行政主管部門對申請家庭住房情況進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合申購條件的，由市房改辦核發(fā)《準(zhǔn)購證》;經(jīng)審查不符合申購條件的，市房改辦出具不予受理通知書。
(二)申請家庭須提供以下材料復(fù)印件并校驗(yàn)原件
1 、身份證明材料;
2 、戶籍證明材料;
3 、婚姻狀況證明材料;
4 、住房情況證明材料;
(三)銷售
1 、市建委在每年第一季度向社會公布經(jīng)濟(jì)適用住房房源供應(yīng)數(shù)量和地塊基本情況，市房改辦每年分批次向社會進(jìn)行公開銷售。
2 、房源公告。
由市建委、市房改辦不定期將公開銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房房源在《杭州日報(bào)》上公告，公告內(nèi)容主要包括房源數(shù)量、單套建筑面積、地段、價(jià)格、開發(fā)建設(shè)單位、預(yù)登記時(shí)間和范圍等。
3 、按準(zhǔn)購證號碼排序，確定選房人員名單和順序。
( 1 )在公告規(guī)定期限內(nèi)，申請家庭憑準(zhǔn)購證、身份證等相關(guān)資料向市房改辦辦理預(yù)登記手續(xù)。
( 2 )市房改辦根據(jù)推出的房源數(shù)和預(yù)登記人數(shù)，按 1 ： 1 的比例確定選房名單，以《準(zhǔn)購證》號碼順序作為選房順序號。
4 、市房改辦公告選房時(shí)間、地點(diǎn)，公示選房人員名單。
對符合預(yù)登記條件且已申領(lǐng)《準(zhǔn)購證》的家庭，公示期間經(jīng)舉報(bào)并核實(shí)其住房已達(dá)標(biāo)的，即取消其準(zhǔn)購資格，待符合條件后再重新申請。
5 、換發(fā)《準(zhǔn)購證》。
經(jīng)預(yù)登記確定選房人員名單后，中選申請家庭憑原《準(zhǔn)購證》到市房改辦辦理換發(fā)新證手續(xù)，《準(zhǔn)購證》號碼保持不變。
6 、公開選房。
