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法（1）按公安部門所發(fā)的戶口簿，并經(jīng)民政部門認(rèn)定享受低保的自然人家庭為準(zhǔn)。一戶一證。
（2）對(duì)于領(lǐng)有結(jié)婚證書(shū)的夫妻雙方年齡總和在56周歲以上，婚后無(wú)房，分住在單位辦公﹑業(yè)務(wù)用房和集體宿舍，且雙方戶口按規(guī)定分別報(bào)在集體戶內(nèi)和按政策回滬（插隊(duì)落戶﹑支內(nèi)﹑冤假錯(cuò)案﹑刑滿釋放等）并已報(bào)進(jìn)本市非農(nóng)業(yè)常住戶口，因無(wú)房暫住在單位的辦公﹑業(yè)務(wù)用房﹑集體宿舍或借住非直系親屬朋友家，且本市直系親屬無(wú)房或有房但居住困難的家庭，可作為無(wú)房戶。