各縣（市、區(qū)）人民政府，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)：
《聊城市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
聊城市人民政府
二○○六年十一月二十三日
聊城市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法
第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度，保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《山東省城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廉租住房）的管理工作，各縣（市）房地產(chǎn)管理部門(mén)具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的廉租住房管理工作。
東昌府區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的廉租住房管理工作由市房地產(chǎn)管理局直接負(fù)責(zé)。
財(cái)政、民政、國(guó)土資源、物價(jià)、地稅、勞動(dòng)保障等部門(mén)以及街道辦事處、社區(qū)，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房的相關(guān)工作。
第三條 廉租住房保障方式應(yīng)以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱(chēng)租賃住房補(bǔ)貼，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。
本辦法所稱(chēng)實(shí)物配租，是指政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱(chēng)租金核減，是指產(chǎn)權(quán)單位按照當(dāng)?shù)卣囊?guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第四條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障對(duì)象的條件和保障標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等有關(guān)部門(mén)擬定，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第五條 單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)平均租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額；實(shí)物配租的租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成，其標(biāo)準(zhǔn)由市房管部門(mén)會(huì)同市物價(jià)部門(mén)認(rèn)定，超過(guò)保障部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；租金核減標(biāo)準(zhǔn)為公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額，超出保障面積部分按照公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六條 廉租住房保障資金的來(lái)源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多種渠道籌集的原則，主要包括：
?。ㄒ唬┦?、縣（市）財(cái)政預(yù)算安排的資金；
（二）直管公有住房的租金；
?。ㄈ┛鄢?jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用后的住房公積金增值收益；
（四）土地出讓金純收益中扣除按規(guī)定用于農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)的部分后，按5%計(jì)提的部分；
?。ㄎ澹┥鐣?huì)捐贈(zèng)的資金；
（六）其他渠道籌集的資金。
廉租住房保障資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)用于租賃住房補(bǔ)貼的發(fā)放，實(shí)物配租房的購(gòu)建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
第七條 實(shí)物配租住房來(lái)源主要包括：
?。ㄒ唬┱鲑Y收購(gòu)的住房；
（二）政府出資建設(shè)的廉租住房；
?。ㄈv空的公有住房；
?。ㄋ模┥鐣?huì)捐贈(zèng)的住房；
（五）其他渠道籌集的住房。
實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源應(yīng)當(dāng)以收購(gòu)現(xiàn)有舊住房為主，限制集中興建廉租住房。
第八條 新建廉租住房的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)，按照建設(shè)計(jì)劃優(yōu)先安排；在行政事業(yè)性收費(fèi)等方面應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)適用住房的政策給予優(yōu)惠；對(duì)購(gòu)買(mǎi)舊住房作為實(shí)物配租房源，以及實(shí)物配租的租金收入，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。
第九條 申請(qǐng)租賃住房補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾淖畹褪杖爰彝?yīng)符合下列條件：
?。ㄒ唬┤司杖氩怀^(guò)本市、縣（市）城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門(mén)連續(xù)救助6個(gè)月以上；
（二）家庭成員具有本市、縣（市）城鎮(zhèn)居民常住戶(hù)口且連續(xù)居住5年以上；
?。ㄈo(wú)房戶(hù)或雖擁有私有住房和承租公有住房，但人均建筑面積不超過(guò)10平方米的。
符合前款（一）至（二）項(xiàng)條件，現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭，可向房地產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)租金核減。 實(shí)物配租應(yīng)當(dāng)優(yōu)先面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
第十條 廉租住房保障的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)公布的上一年度本市縣（市）人均住房建筑面積的60％。
第十一條 申請(qǐng)廉租住房保障，按照下列程序辦理：
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。申請(qǐng)人向房地產(chǎn)管理部門(mén)提交下列材料：
1.《城市居民最低生活保障證》和享受城市居民最低生活保障待遇連續(xù)6個(gè)月以上證明；
2.現(xiàn)居住地的房屋所有權(quán)證和房屋承租證明；無(wú)房戶(hù)由所在單位或戶(hù)口所在地社區(qū)出具證明；
3.戶(hù)口簿和家庭成員身份證；
4.委托他人辦理的，需提交授權(quán)委托書(shū)和身份證明；
5.孤老、烈屬、殘疾等證明；
6.與申請(qǐng)廉租住房有關(guān)的其他證明。
?。ǘ┦芾?。對(duì)符合本辦法規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并出具受理憑證；按規(guī)定不予受理的，出具不予受理憑證。
?。ㄈ徍恕７康禺a(chǎn)管理部門(mén)自收到申請(qǐng)后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核 .
（四）公示。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)家庭的戶(hù)口所在地、居住地，通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等方式公示其基本情況，公示期為15個(gè)工作日。
?。ㄎ澹┑怯?。公示期內(nèi)無(wú)異議的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予登記；有異議的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)核實(shí)確不符合條件的，不予登記，并出具書(shū)面通知。
第十二條 房地產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)準(zhǔn)予登記家庭的實(shí)際情況，按輪候順序?qū)嵤?shí)物配租和租賃住房補(bǔ)貼。
在輪候期間，申請(qǐng)人家庭基本情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)；經(jīng)審核不符合申請(qǐng)條件的，取消輪候。
房地產(chǎn)管理部門(mén)及其委托的部門(mén)可以通過(guò)調(diào)查、鄰里訪(fǎng)問(wèn)以及信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的收入和住房狀況進(jìn)行核實(shí)。申請(qǐng)人及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。
第十三條 已準(zhǔn)予享受租賃住房補(bǔ)貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》?，在與出租人達(dá)成初步租賃意向后，報(bào)房地產(chǎn)管理部門(mén)審查；經(jīng)審查同意后，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同。財(cái)政部門(mén)根據(jù)廉租住房租賃合同，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)具體負(fù)責(zé)廉租住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，將補(bǔ)貼資金直接撥付出租人。申請(qǐng)家庭有私有住房的，在保障面積中扣除私有住房面積。
