各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
市人民政府同意市房管局?jǐn)M定的《天津市廉租住房配租管理暫行辦法》,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,望遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○四年六月二十三日
天津市廉租住房配租管理暫行辦法
為建立和完善我市住房社會(huì)保障制度,做好2004年市統(tǒng)一安排建設(shè)廉租住房的配租管理工作,妥善解決城市拆遷中生活、住房“雙困戶”的住房問題,根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部、民政部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號(hào)),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
一、配租條件
申請(qǐng)配租廉租住房的對(duì)象,原則上應(yīng)是市內(nèi)六區(qū)2004年1月1日以后實(shí)施拆遷的拆遷戶,并同時(shí)具備以下條件:
(一)具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口;
(二)享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象;
(三)家庭人均現(xiàn)住房使用面積低于7.5(含7.5)平方米。
二、配租標(biāo)準(zhǔn)
(一)一個(gè)家庭限定配租一套廉租住房。
(二)3人以下(含3人)的家庭,原則上配租一居室單元住房;3人以上的家庭,可配租二居室單元住房。如3人家庭為三代同居一處或3人家庭有年滿16周歲異性大子女的,也可配租二居室單元住房;單人家庭可按間配租廉租住房。
已配租廉租住房的家庭,不再享受其他住房保障政策。
三、配租對(duì)象和住房使用面積的確定
(一)配租對(duì)象居住區(qū)域以戶口簿記載為準(zhǔn)。
(二)配租對(duì)象家庭人口,原則上按其所持民政部門頒發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》記載的人口確定;享受民政部門定期定量補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象家庭人口,以持證人與配偶、未成年子女組成的家庭人口為準(zhǔn)。
(三)享受城鎮(zhèn)最低生活保障待遇的家庭或民政部門定期定量補(bǔ)助的社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象,以民政部門核發(fā)的《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《定期定量補(bǔ)助領(lǐng)取證》為準(zhǔn)。
(四)租住公有住房的,使用面積按《天津市公有住房租賃合同》記載的計(jì)租面積計(jì)算;居住私有住房和住房已拆遷的,以《房屋所有權(quán)證》和《天津市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書》(以下簡(jiǎn)稱“拆遷協(xié)議”)記載的住房建筑面積除以相應(yīng)系數(shù)計(jì)算。建筑面積換算為使用面積的系數(shù)為:平房1.2;多層樓房1.4.住房實(shí)際使用面積小于按上述辦法計(jì)算的,按實(shí)際使用面積計(jì)算。配租對(duì)象現(xiàn)有兩處或兩處以上住房的,住房面積合并計(jì)算。
四、租金標(biāo)準(zhǔn)和物業(yè)管理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由市住房保障管理辦公室會(huì)同市物價(jià)局制定。2004年度,租金標(biāo)準(zhǔn)為每月每平方米使用面積1元。每套住房實(shí)際租金按住房地段、樓層、朝向等調(diào)劑因素,參照《天津市公有住房租金計(jì)算辦法》進(jìn)行評(píng)定。
物業(yè)管理費(fèi)按普通住宅小區(qū)物業(yè)管理四級(jí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收,平均每月每建筑平方米0.35元,由物業(yè)管理單位在收取廉租住房租金時(shí)一并收取。
五、配租程序
(一)制定計(jì)劃,核定指標(biāo)。各區(qū)住房委員會(huì)辦公室根據(jù)各區(qū)生活和住房“雙困戶”檔案記載情況、拆遷計(jì)劃等,提出申請(qǐng)指標(biāo)計(jì)劃。市住房保障管理辦公室會(huì)同市房屋拆遷管理辦公室,根據(jù)各區(qū)申請(qǐng)計(jì)劃,制定配租方案,并向各區(qū)下達(dá)指標(biāo)。各區(qū)應(yīng)按照配租指標(biāo)將本區(qū)應(yīng)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金劃入市住房保障管理辦公室指定的銀行專戶。2004年度,區(qū)負(fù)擔(dān)的補(bǔ)貼資金標(biāo)準(zhǔn)為每建筑平方米400元。各區(qū)交納的補(bǔ)貼資金將根據(jù)住房配租實(shí)際情況多退少補(bǔ)。
(二)申請(qǐng)。區(qū)住房委員會(huì)辦公室將廉租住房基本情況、配租政策等,通過街道辦事處在拆遷現(xiàn)場(chǎng)等進(jìn)行告示,各房屋拆遷單位應(yīng)積極配合。
符合配租條件的家庭應(yīng)當(dāng)由戶主或戶主委托的具有完全民事行為能力的家庭成員,持身份證、家庭戶口簿、《天津市最低生活保障金領(lǐng)取證》或《定期撫恤金領(lǐng)取證》、《定期定量補(bǔ)助領(lǐng)取證》,向戶籍所在街道辦事處提出申請(qǐng)。房屋尚未拆遷的,還需提供《房屋所有權(quán)證》或《天津市公有住房租賃合同》原件和復(fù)印件,以及區(qū)房屋拆遷管理辦公室開具的房屋拆遷證明;房屋已拆遷的,需提供“拆遷協(xié)議”原件和復(fù)印件,“拆遷協(xié)議”已交回房屋拆遷單位的,拆遷單位應(yīng)向申請(qǐng)人提供“拆遷協(xié)議”原件和復(fù)印件,原件在審核后退回拆遷單位。申請(qǐng)人的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)須全額繳存市住房保障管理辦公室。
(三)初審。街道辦事處收取要件復(fù)印件,查驗(yàn)申請(qǐng)人相關(guān)證件,對(duì)符合條件的申請(qǐng)人,填寫《天津市廉租住房申請(qǐng)審核表》,并在5日內(nèi)會(huì)同區(qū)房管局等部門對(duì)所報(bào)材料進(jìn)行審核。經(jīng)審核不符合條件的,由街道辦事處通知申請(qǐng)人,并退回所報(bào)材料。
(四)公示。街道辦事處對(duì)審核符合條件的申請(qǐng)人的家庭人口、住房等情況進(jìn)行公示,公示期為5日。對(duì)公示中申請(qǐng)人相關(guān)情況無異議的,由街道辦事處在《天津市廉租住房申請(qǐng)審核表》上簽署意見,連同要件及復(fù)印件一并送交區(qū)住房委員會(huì)辦公室。對(duì)公示中申請(qǐng)人相關(guān)情況有異議的,由街道辦事處會(huì)同有關(guān)部門在5日內(nèi)進(jìn)行核實(shí),經(jīng)核實(shí)不符合申請(qǐng)條件的,由街道辦事處書面通知申請(qǐng)人。
(五)復(fù)核。區(qū)住房委員會(huì)辦公室查驗(yàn)街道辦事處送交的材料,結(jié)合生活和住房“雙困戶”檔案進(jìn)行復(fù)核,于5日內(nèi)完成復(fù)核工作。經(jīng)復(fù)核合格的,區(qū)住房委員會(huì)辦公室在《天津市廉租住房申請(qǐng)審核表》上簽署意見,建立配租對(duì)象管理檔案。經(jīng)復(fù)核不合格或群眾舉報(bào)查實(shí)的,區(qū)住房委員會(huì)辦公室在《天津市廉租住房申請(qǐng)審核表》注明原因,退回街道辦事處,由街道辦事處書面通知申請(qǐng)人。
(六)分配。市住房保障管理辦公室根據(jù)各區(qū)申請(qǐng)配租廉租住房的實(shí)際戶數(shù),進(jìn)行綜合平衡后調(diào)整指標(biāo),向各區(qū)分配廉租住房。區(qū)住房委員會(huì)辦公室按照公開、公平、公正的原則,向配租對(duì)象進(jìn)行分配。當(dāng)房源不能滿足符合配租條件的家庭需求時(shí),區(qū)住房委員會(huì)辦公室采取搖號(hào)方式,確定配租對(duì)象入圍人選及輪侯順序。區(qū)住房委員會(huì)辦公室應(yīng)將廉租住房分配結(jié)果予以公布。
確定的配租對(duì)象將拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)全額繳存至市住房保障管理辦公室指定賬戶后,區(qū)住房委員會(huì)辦公室向配租對(duì)象開具《天津市廉租住房配租通知書》,同時(shí),完善配租對(duì)象管理檔案,并上報(bào)市住房保障管理辦公室備案。
配租對(duì)象繳存的拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)由市住房保障管理辦公室按戶建賬,專項(xiàng)用于廉租住房建設(shè)。當(dāng)配租對(duì)象退出廉租住房時(shí),拆遷補(bǔ)償安置費(fèi)本金由市住房保障管理辦公室退還本人。