各縣、市、區人民政府，市政府各局、委、辦，各直屬機構，各有關企事業單位：
《株洲市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》已經市人民政府討論通過，現印發給你們，請遵照執行。
二00四年八月三日
株洲市城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法
第一條 為了建立和完善我市城鎮廉租住房制度，保障城鎮最低收入家庭的基本居住需要，根據國家《城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》和《湖南省城鎮最低收入家庭廉租住房管理辦法》的規定，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 株洲市人民政府住房委員會辦公室（以下簡稱市住房辦），為城鎮最低收入家庭廉租住房的行政主管部門，具體負責廉租住房保障對象的審核、登記工作和租賃住房補貼的發放、租金核減工作。市房產管理局（以下簡稱市房產局）負責廉租住房實物配租房屋的建設、供應和經營管理工作。市計劃、財政、民政、國土資源、規劃、建設、招投標、物價、稅務、住房公積金等部門，按照各自職責分工，負責城鎮最低收入家庭廉租住房的相關工作。
各企業單位按照本辦法協助政府做好本單位最低收入家庭廉租住房的相關工作。
第三條 各縣（市）人民政府應當參照本辦法，根據當地經濟社會發展的實際情況，因地制宜，建立城鎮最低收入家庭廉租住房保障制度。
第四條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障水平以滿足基本住房需要為原則，根據同級財政承受能力和居民住房狀況合理確定。
城鎮最低收入家庭人均廉租住房保障面積標準原則上不超過市區人均住房建筑面積的60％。本市市區人均廉租住房保障面積為10平方米。
第五條 符合下列條件的最低收入家庭，可以申請城鎮最低收入家庭廉租住房：
（一）家庭人均收入符合本市民政部門規定的城鎮居民最低生活保障標準；
（二）家庭人均住房建筑面積在10平方米以下（含10平方米）；或家庭人均住房建筑面積在10平方米以上，但經有關部門鑒定為危房的；
（三）家庭成員具有本市城鎮常住居民戶口且實際居住，并至少有一人取得本市城鎮常住居民戶口2年以上（含2年），家庭成員之間有法定的贍養、扶養或者撫養關系。
第六條 城鎮最低收入家庭廉租住房保障方式以發放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租賃住房補貼，是指市人民政府向符合條件的申請對象發放補貼，由其到市場上租賃住房。
本辦法所稱實物配租，是指市人民政府向符合條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標準收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指產權單位按照市人民政府的規定，在一定時期內對現已承租公有住房的城鎮最低收入家庭給予租金減免。
第七條 廉租住房租金標準實行政府定價，由維修費、管理費二項因素構成。具體標準由市物價局和市住房辦、市房產局根據有關規定擬定，報市人民政府批準后實施。單位面積租賃住房補貼標準，按照市場平均租金與廉租住房租金標準的差額計算，由市住房辦會同市物價局、市房產局擬定，報市人民政府批準后實施。
第八條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金的來源，實行多種渠道籌措的原則，主要包括：
（一）住房公積金增值收益中按規定提取的城市廉租住房補充資金；
（二）財政預算安排的專項資金；
（三）社會捐贈的資金；
（四）其他渠道籌集的資金。
第九條 城鎮最低收入家庭廉租住房資金實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發放、廉租住房的購建、維修和物業管理等，不得挪作他用。
財政、審計部門依法監督城鎮最低收入家庭廉租住房資金的使用情況，實行年度審計制度。
第十條 實物配租的廉租住房來源主要包括：
（一）政府和單位出資收購的舊住房；
（二）各單位騰空的符合廉租住房標準的公有住房；
（三）社會捐贈的符合廉租住房標準的住房；
（四）政府和單位出資建設的廉租住房；
（五）政府根據當地情況采取其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。
實物配租的廉租住房來源以舊的公有存量住房和收購現有舊住房為主，限制集中新建。廉租住房只能以實物配租的形式收取租金，不得出售。
實物配租以面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其它急需救助的家庭為主。
第十一條 廉租住房建設用地實行行政劃撥方式供應。新建的廉租住房按照經濟適用住房建設項目實施開發運作，各項行政事業性收費一律實行減半征收，按規定應收取服務費用的，按最低限收取。對購買舊住房作為廉租住房，以及實物配租的廉租住房租金收入按照規定給予稅收優惠。
第十二條 嚴格控制廉租住房面積標準和裝修標準。新建的廉租住房每戶建筑面積宜在40平方米左右，不得超過60平方米。
凡符合本辦法第五條規定的最低收入家庭每戶只能租住一處與居住人口相當的廉租住房。
第十三條 廉租住房實行申請、審核、公示、登記制度。
（一）申請。申請家庭由戶主或推選具有完全民事行為能力的申請人，向市住房辦提出書面申請，并提交下列資料：
1、書面申請報告；
2、家庭戶口本及家庭成員身份證明；
3、民政部門核發的《株洲市城鎮居民最低生活保障金領取證》；
4、家庭現有住房情況證明材料（現住房租賃憑證或產權證或無房證明或危房鑒定書）；
5、填寫《株洲市廉租住房申請表》；
6、其它有關證明（如烈屬、殘疾證明等）。
（二）審核。市住房辦在受理申請后15個工作日內，通過入戶調查、鄰里訪問以及信函索證等方式完成對申請人家庭住房和人員狀況的審核。
（三）公示、登記。經審核符合條件的，須在申請人戶籍所在地進行公示。公示之日起15日內無異議或者異議不成立的，予以登記，并將登記結果予以公示。
（四）經登記公示無異議或者異議不成立的，市住房辦出示核準證明，各相關部門依據核準證明辦理相關手續。對于申請租金核減的家庭，由產權單位按照規定予以租金減免；對于申請租賃住房補貼、實物配租的家庭，分別由市住房辦、市房產局根據住房困難程度和登記順序等規定條件，按順序發放租賃住房補貼、排隊輪候配租住房。
