各縣（市）、區(qū)人民政府，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門：
《襄樊市市區(qū)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法》已經(jīng)2006年6月14日市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
二○○六年六月十四日
襄樊市市區(qū)最低收入家庭廉租住房管理暫行辦法
第一條 為了保障市區(qū)最低收入家庭的基本住房需要，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門〈關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價(jià)格意見〉的通知》（國辦發(fā)[2006]37）、建設(shè)部等五部門《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（第120號令）、《建設(shè)部民政部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房申請審核及退出管理辦法〉的通知》（建住房[2005]122號）、《國家發(fā)改委建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈城鎮(zhèn)廉租住房租金管理辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格[2005]405號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房是指向城鎮(zhèn)住房困難的最低收入家庭（以下簡稱雙困家庭）提供的租金相對低廉，具有社會(huì)保障性質(zhì)的普通住房。市區(qū)雙困家庭申請最低收入家庭廉租住房適用本辦法。
第三條 市房產(chǎn)行政主管部門在國家統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，按年度編制廉租住房計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四條 市房產(chǎn)行政主管部門對全市廉租住房工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)市區(qū)廉租住房的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
民政部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭的認(rèn)定工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)最低收入家庭廉租住房保障資金的籌集、管理和監(jiān)督工作。
公安部門負(fù)責(zé)雙困家庭居民的戶籍審核工作。
各級人民政府（開發(fā)區(qū)管委會(huì)、街道辦事處）及其建設(shè)、規(guī)劃、城管、國土資源、價(jià)格、稅務(wù)、住房公積金管理中心等部門按照各自職責(zé)，做好與最低收入家庭廉租住房保障相關(guān)的工作。
第五條 我市最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，租金核減和實(shí)物配租為輔。
租賃住房補(bǔ)貼是指政府向符合雙困家庭條件的申請對象發(fā)放租金補(bǔ)貼，由其直接到市場上去租賃住房。租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)年市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算；其補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)按照保障面積標(biāo)準(zhǔn)和自有住房面積的差額計(jì)算。實(shí)物配租是指政府向符合雙困家庭條件的申請對象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
實(shí)物配租的對象一般應(yīng)當(dāng)是孤、老、病、殘等特殊困難家庭和其他急需救助的家庭。用于實(shí)物配租的廉租住房人均使用面積不低于10平方米。
租金核減是指城鎮(zhèn)最低收入居民家庭已承租的公有住房按照廉租住房的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金，其與公有住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額部分由產(chǎn)權(quán)單位予以核減。
第六條 市政府價(jià)格主管部門是廉租住房租金的主管部門。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開的原則充分聽取社會(huì)各方面的意見。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)制定或調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在媒體上公布，通過政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、信息公開欄等方式進(jìn)行公示。
廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)因素構(gòu)成，并與城鎮(zhèn)最低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)。
維修費(fèi)是指維持廉租住房在預(yù)定使用期限內(nèi)正常使用所必須的修理、養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。
管理費(fèi)是指實(shí)施廉租住房管理所需的人員、辦公等正常開支費(fèi)用。
第七條 申請廉租住房的家庭應(yīng)同時(shí)具備以下條件
（一）家庭月收入符合本市民政部門規(guī)定的城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且已接受民政部門連續(xù)救助1年以上；
（二）家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系；
（三）家庭人均使用面積在6平方米以下；
（四）申請租金核減的，現(xiàn)承租的住房為公有住房。
第八條 申請廉租住房，應(yīng)當(dāng)由申請家庭的戶主或推選的具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請人。
申請人應(yīng)當(dāng)向戶口所在地街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或居委會(huì)（以下稱受理機(jī)關(guān)）提出書面申請，如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，并提交下列材料：
（一）民政部門頒發(fā)的最低生活保障金領(lǐng)取證；
（二）家庭成員所在單位或者戶籍所在地街道辦事處或居委會(huì)出具的住房困難證明；
（三）家庭成員的身份證明；
（四）家庭成員的戶籍證明；
（五）其他相關(guān)證明。
申請人為非戶主的，還應(yīng)當(dāng)出具其他具有完全民事行為能力的家庭成員共同簽名的書面委托書。
第九條 受理機(jī)關(guān)收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)做出是否受理的決定，并向申請人出具書面意見。申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，受理時(shí)間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
材料齊備后，受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署意見并將全部申請資料移交房產(chǎn)行政管理部門。受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成上述工作。
第十條 接到受理機(jī)關(guān)移交的申請資料后，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政等部門組成審核小組予以審核。并可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對申請人的家庭收入、家庭人口和住房狀況進(jìn)行調(diào)查。申請家庭及有關(guān)單位、組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況。房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)向申請人出具審核決定。
經(jīng)審核不符合條件的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請人，說明理由。經(jīng)審核符合條件的，由房產(chǎn)行政管理部門在申請人的戶口所在地、現(xiàn)居住地或工作單位將審核決定公示15天。經(jīng)公示無異議的，房產(chǎn)行政管理部門予以核準(zhǔn)登記；有異議的，房產(chǎn)行政管理部門應(yīng)在10日內(nèi)完成核實(shí)，經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予登記。對不予登記的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，說明不予登記的理由。
第十一條 對于已登記的、申請租賃住房補(bǔ)貼或者實(shí)物配租的家庭，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定條件排隊(duì)輪候。經(jīng)民政等部門認(rèn)定的由于無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人、優(yōu)扶對象、重度殘疾等原因造成困難家庭可優(yōu)先予以解決。
輪候期間，申請人家庭收入、家庭人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知房產(chǎn)行政主管部門，經(jīng)審核后，房產(chǎn)行政主管部門應(yīng)對變更情況進(jìn)行變更登記，不再符合廉租住房條件的，由房產(chǎn)行政主管部門取消資格。
