第一條 為建立和完善城鎮(zhèn)廉租住房制度,保障城鎮(zhèn)最低收入家庭的基本住房需求,根據(jù)《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》(建設(shè)部令第120號(hào))、《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[2007]42號(hào))及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)住房困難的城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)最低收入家庭，是指經(jīng)民政部門確認(rèn)并核發(fā)城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證的家庭。
城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，由市房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)等部門擬訂，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。現(xiàn)階段的廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，控制在人均住房建筑面積8平方米。
第四條 市房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。在市房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立市住房保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)中心城區(qū)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房的計(jì)劃安排、標(biāo)準(zhǔn)確定、資金籌措、房源落實(shí)，以及保障對(duì)象的認(rèn)定、保障方式的確定、補(bǔ)貼資金的核發(fā)等工作，并對(duì)縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
各級(jí)財(cái)政、民政、國(guó)土資源、稅務(wù)、規(guī)劃、物價(jià)等部門和住房公積金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障的相關(guān)工作。
各區(qū)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域廉租住房工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行廉租住房的社會(huì)保障職能。各街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)廉租住房申請(qǐng)的受理和初審工作。
第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)把城鎮(zhèn)廉租住房保障工作列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，納入政府目標(biāo)責(zé)任考核體系，實(shí)行市、縣(市)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
鼓勵(lì)社會(huì)多渠道籌集資金用于城鎮(zhèn)廉租住房保障。
第六條 城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障方式以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租、租金核減為輔。
本辦法所稱租賃住房補(bǔ)貼，是指市、縣(市)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放補(bǔ)貼，由其到市場(chǎng)上租賃住房。
本辦法所稱實(shí)物配租，是指市、縣(市)人民政府向符合條件的申請(qǐng)對(duì)象直接提供住房，并按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取租金。
本辦法所稱租金核減，是指房屋產(chǎn)權(quán)單位按照市、縣(市)人民政府的規(guī)定，在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。
第七條 實(shí)行租賃住房補(bǔ)貼的，補(bǔ)貼面積按市、縣(市)人民政府公布的當(dāng)年廉租住房保障面積計(jì)算。單位面積租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計(jì)算。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)由維修費(fèi)、管理費(fèi)兩項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成。廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同房地產(chǎn)行政主管部門制定，報(bào)上一級(jí)價(jià)格主管部門、房地產(chǎn)行政主管部門審批確定后公布執(zhí)行。
第八條 實(shí)行租金核減的，由房屋產(chǎn)權(quán)單位按照承租公有住房現(xiàn)行租金標(biāo)準(zhǔn)減去廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額核減，其核減部分限定在當(dāng)年廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
第九條 經(jīng)市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門確定可配租廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)與廉租住房產(chǎn)權(quán)人簽訂廉租住房租賃合同。廉租住房租賃合同由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)制。
第十條 廉租住房保障資金的來(lái)源，實(shí)行財(cái)政預(yù)算安排為主、多渠道籌措的原則，主要包括：
(一)財(cái)政預(yù)算安排的城市廉租住房專項(xiàng)資金;
(二)政府每年按土地出讓凈收益5%的比例提取的城市廉租住房資金;
(三)住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補(bǔ)充資金;
(四)社會(huì)捐贈(zèng)的資金;
(五)其他渠道籌集的資金。
市中心城區(qū)的廉租住房保障資金按現(xiàn)行財(cái)政體制籌集。
第十一條 廉租住房保障資金實(shí)行財(cái)政專戶管理，由市、縣(市)財(cái)政、房地產(chǎn)行政主管部門協(xié)商有關(guān)部門后編制年度使用計(jì)劃，報(bào)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。市、縣(市)財(cái)政部門應(yīng)按規(guī)定程序撥付廉租住房保障資金，并與審計(jì)部門一起對(duì)廉租住房保障資金的使用進(jìn)行監(jiān)管。
第十二條 實(shí)物配租的廉租住房來(lái)源主要包括：
(一)政府出資收購(gòu)的住房(以收購(gòu)舊房為主);
(二)社會(huì)捐贈(zèng)的住房;
(三)政府籌資建設(shè)的廉租住房;
(四)其他渠道籌集的住房。
第十三條 新建廉租住房建設(shè)用地一般實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。城市規(guī)劃部門應(yīng)按照便民、利民、合理布局的原則，選擇交通出行方便、基礎(chǔ)設(shè)施配套較完善的區(qū)域建設(shè)廉租住房。國(guó)土資源部門應(yīng)依據(jù)年度建設(shè)計(jì)劃，優(yōu)先安排廉租住房建設(shè)用地。房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)抓好廉租住房建設(shè)與管理。建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)一律減半征收，按規(guī)定應(yīng)收取服務(wù)費(fèi)用的按低限收取。對(duì)購(gòu)買舊住房作為廉租住房以及實(shí)物配租的廉租住房稅收政策按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 申請(qǐng)廉租住房保障的家庭(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)家庭)應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：
(一)申請(qǐng)家庭屬于城鎮(zhèn)最低收入家庭;
(二)申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積低于市、縣(市)人民政府公布的當(dāng)年最低收入家庭廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn);
(三)申請(qǐng)家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。
第十五條 實(shí)物配租應(yīng)面向孤、老、病、殘等特殊困難家庭及其他急需救助的家庭。
第十六條 實(shí)行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房年審制度。享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按時(shí)接受年審。
第十七條 實(shí)行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房實(shí)物配租輪候制度。根據(jù)實(shí)物配租計(jì)劃，對(duì)申請(qǐng)家庭實(shí)行排隊(duì)輪候。
第十八條 申請(qǐng)廉租住房保障按照申請(qǐng)、初審、復(fù)核、審批、公示等程序辦理。
第十九條 市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門收到申請(qǐng)后，應(yīng)在15日內(nèi)完成審核。經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的戶口所在地、居住地或工作單位予以公示，公示期限為15日。經(jīng)公示無(wú)異議或異議不成立的，予以登記，并將登記結(jié)果予以公示。
第二十條 享受廉租住房保障的最低收入家庭，應(yīng)當(dāng)在每年3月份向戶口所在地社區(qū)居委會(huì)，如實(shí)申報(bào)家庭收入、人口及住房變動(dòng)情況。有變動(dòng)情況的，由社區(qū)居委會(huì)按管理程序逐級(jí)上報(bào)市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門登記備案。
第二十一條 實(shí)行城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房動(dòng)態(tài)管理制度。市、縣(市)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年會(huì)同民政部門對(duì)管理對(duì)象的收入、人口及住房等狀況進(jìn)行復(fù)核，并按照復(fù)核結(jié)果，調(diào)整租賃住房補(bǔ)貼或廉租住房。
