2015開年，樓市已經微顯上揚之勢，2015年1月結束，農歷春節即將到來，樓市略顯平靜，更多的政策動態似乎要留到春節之后。兵馬未動糧草先行，政策動態是樓市的風向標，有哪些樓市政策開始實施?又有哪些樓市政策在新年將要實施?
房產稅停止擴容背后
去年3月的“國五條”提出要擴大房產稅試點范圍。去年下半年，媒體報道杭州、廣州、深圳等地制訂的試點方案已經成形，第二批試點即將推出，但最后擴圍計劃卻杳無音信。
“房產稅不會再擴大試點了，因為新的房地產稅會在幾年后出來，現在再擴大試點已經沒有必要。”上述深圳市地稅局負責人稱。
現行的房產稅暫行條例是1986年由國務院發布的，該條例對個人所有非營業用的房產免納房產稅。但2011年，上海和重慶出于調控樓市等原因，開始對個人住房征收房產稅。
在深圳房地產研究中心高級研究員李宇嘉看來，各界對房產稅的爭議主要在于法理上不正當。重慶和上海出臺房產稅是因調控倒逼，而現在房地產稅是屬于稅制改革的一環。今年從放棄房產稅的試點，到啟動房地產稅立法工作，也說明了此前兩地的試點失敗了。
“上海和重慶在試點房產稅過程中有很多問題，在抑制房價及增加地方稅收方面的作用不大，因此無法在全國推廣。”中國房地產及住宅研究會副會長顧云昌說。
根據上海公布的2014年預算草案，今年上海預計征收房產稅27.6億元，同比增長2.6%。而2014年上海土地出讓金收入預計超過1700億元，相比之下，房產稅對財政的貢獻僅是九牛一毛。
事實上，房產稅和房地產稅只差一個字，外界對此卻多有混淆。
顧云昌告訴記者，有關房地產的稅收都算房地產稅，包括開發、流通、保有環節，前兩個環節的稅費包括房企營業稅、土地增值稅、企業所得稅、契稅等，而房產稅僅僅指向保有環節。目前，房地產開發和流通環節均征稅，且稅負過高，但保有環節則缺失。
顧云昌認為，要推進房地產稅立法，須理順整個稅收環節，該調整的調整，該取消的取消，做到不重復征稅。
上述深圳市地稅局負責人表示，房地產稅是要把土地使用的稅收合并進來，主要是針對存量房。有了房地產稅后，包括住宅、寫字樓、商鋪等都要繳稅。
在房地產稅尚未立法之前，廣東省近日提出將使房地產稅成為縣(市)級主體稅種，引發廣泛關注。
“這不矛盾，因為現在基本可以明確的是，房地產稅屬于地方稅種，而廣東省只是先將其納入到地方稅種體系。”上述深圳地稅局負責人告訴記者，房地產稅的具體立法過程、時間，均需要通過全國人大才能實行。由于房地產稅涉及到整個稅制改革，取決于中央推動改革的決心和力度。
房地產稅加快立法
財政部財政科學研究所原所長賈康(微博)日前公開表示，房地產稅的基調是加快立法。從具體時間表來看，2015年房地產稅應該進入立法程序，如果2016年能夠完成立法，2017年將正式依法全面實施。
“當時我與賈康在一起開會，他說的2017年只是個目標，房地產稅的立法需要征求各方意見，還有個過程，但兩三年時間也差不多了。”顧云昌對記者說。
湖南省住建廳負責人稱，今年房地產市場調整的力度較大，在樓市企穩之前，政府應該不會急于推進房地產稅。
“現在已經明確房地產稅由中央統一部署，我們一切都需聽中央的，因此地方不存在做什么準備工作。”上述深圳地稅局負責人表示，房地產稅作為今后地方財政收入的重要來源，與調控房價并沒有直接的關系。
上述湖南省住建廳負責人告訴記者，目前房地產稅尚未擺上議事議程，該省地方政府也從來沒有研究過，開不開征按照中央的要求來。
李宇嘉告訴記者，從政府職能轉變和整個財稅體制改革的角度看，房地產稅制的設計是一項系統工程，既包括制度性框架的搭建，也包括現有房地產行業稅收制度的完善，要比簡單的房產稅試點復雜得多，時間上更長。
李宇嘉稱，在制度上，包括現有房地產稅制(如土地融資模式、房地產相關稅費)的作用績效和風險評價，過渡期的財政風險(如財政收入空窗)評估，以及向以房產稅為主的財產稅制轉變的預案設計，如縮短出讓年期、完全的產權出讓探索，即不再規定70年或40、50年的產權，而是擁有永久性產權。
現行土地使用權期限的劃定，實行的是1990年擬定的暫行條例，并沒有形成土地管理法案，當前，年限的設定已然形成推行房地產稅的阻力，新法案取代《暫行條例》的時機已成熟。
此外，對現行稅制，李宇嘉認為，包括房地產行業綜合稅負評價，各環節稅種的梳理和減并，降低交易環節稅負，持有環節稅收種類的合并和綜合稅率制定，土地增值稅的改革和完善等都需要重新考量。
2015年起住房交易手續費等54項收費取消或免征
財政部、國家發展改革委29日發布消息，從2015年1月1日起將取消、停征和免征合計54項行政事業性收費。
根據兩部門發布的《關于取消、停征和免征一批行政事業性收費的通知》，明年將取消或暫停征收包括征地管理費、保存人事關系及檔案費、企業注冊登記費在內的 12項中央級設立的行政事業性收費。同時，全面清理省級設立的行政事業性收費項目，取消重復設置、收費養人等不合理收費。
通知明確，對小微企業(含個體工商戶)免征包括土地登記費、住房交易手續費在內的42項中央級設立的行政事業性收費。省級設立的行政事業性收費也要對小微企業免征，具體免征項目由各省(區、市)政府確定。
池州住房公積金貸款新政 首付最低兩成
11月10日傍晚，池州市發布住房公積金貸款新政，其中明確職工家庭首次申請公貸，且購買90 (含)平方米以下住房的首付比例為20%。
新規中提到，職工正常連續足額繳存住房公積金6個月(含)以上，均可申請住房公積金個人住房貸款。職工家庭首次申請住房公積金貸款，若所購住房的建筑面積在 90(含)平方米以下，首付比例為房屋總價的20%，建筑面積在90平方米以上，首付比例為房屋總價的30%;若所購自住房為二手房，首付比例為房屋總價的40% 。
對職工家庭第二次申請住房公積金貸款的，首付比例為房屋總價的30%;二手房首付比例為房屋總價的40% 。住房公積金貸款的最高比例為所購房屋總價的40%，不足部分可申請組合貸款。
“以前90平方米以下首套房首付實際執行比例是30%，二套房最高為60%，現在都降了不少。這無論是對購房人還是房企來說，都是個利好消息。”池州市房產界資深業內人士湯女士說，此次池州公貸新政的出臺，對剛需及改善性購房群體有較大的影響。
新規中還明確了可開展住房公積金異地貸款，職工可持就業所在地住房公積金管理中心出具的繳存證明等相關材料，向購房所在地住房公積金管理中心申請貸款。住房公積金貸款比例等相關政策，比照上述規定執行。“以后全國范圍內繳存職工均可在池州用公積金購房了。”池州市住房公積金管理中心相關人士介紹。
小產權房系列解決方案將出爐 于3月1日正式首推
1 月10日消息，住建部已經明確提出將治理違法建筑作為2015年需要重點突破的工作之一。因而，作為違法建筑的一種，違反城鄉規劃和土地用途的小產權房也將得到進一步解決，小產權房解決的系列方案亦在不斷出爐，其中首推即將在2015年3月1日正式執行的《不動產登記暫行條例》。
專家點評：根據不動產登記的頂層設計，在未發證的情況下，小產權房無產權保證，未來也很難入市交易。
不動產統一登記將啟動 以市縣兩級為重點
全國國土資源工作會議15日在京舉行。國土資源部部長姜大明在會上指出，今年將全力以赴推進不動產統一登記制度改革，啟動不動產統一登記信息平臺建設。姜大明指出，《不動產登記暫行條例》將于今年3月1日起實施。
在不動產統一登記的內容中，除國有土地使用權和房屋使用權登記外，《條例》包括耕地、草原、林地、海域使用權等的登記，涉及國土、建設、農業、林業、海洋等多個部門。
根據去年3月官方對不動產登記“時間表”的規劃，中國將在2016年全面實施不動產統一登記制度;2018年底前建立有效運行的不動產登記信息管理基礎平臺，基本形成不動產統一登記體系。
專家點評：不動產登記是土地制度改革的一項基礎工作，《不動產登記暫行條例》的出臺和實施，對推進土改大有裨益。與此同時，在房地產稅的立法和征收、實施差別化信貸政策中，完成不動產統一登記同樣是重要前提，其對于建立房地產調控長效機制有著積極影響。
